ESTATUTOS APROBADOS XI ASAMBLEA DE IU



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Texto íntegro de los Estatutos:

I. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS: PREÁMBULO

Izquierda Unida queda definida en el artículo 1º de estos Estatutos como un movimiento político y social anticapitalista que pretende contribuir a la transformación del actual sistema capitalista en un sistema socialista, fundamentado en los principios democráticos de justicia, igualdad solidaridad, libertad y res- peto por la naturaleza, el medio ambiente y las diferencias personales y defensora de la paz como prin- cipio para la convivencia entre los pueblos. Asimismo se afirma que dicha sociedad socialista se organi- zará a través de un estado social y democrático de derecho, republicano, federal y laico.

IU se pretende organizar como uno de los instrumentos de los que se dota la sociedad para avanzar en ese proceso de transformación política económica y social. Asimismo, en atención a la finalidad con la que está constituida IU, aplica a su funcionamiento interno una serie de principios y valores que preten- den ser coherentes con esa nueva forma social que se defiende para el conjunto de la ciudadanía.

Estos principios, que se van concretando a lo largo del articulado de los estatutos, sirven de base para la interpretación de los mismos y, más allá, de pauta para la actuación de los órganos y de los/as afilia- dos/as a IU

Partiendo de la idea de que la organización debe servir para facilitar la consecución de los objetivos políticos, adecuándose de manera flexible a los mismos, se intenta, a través de los Estatutos, mantener un equilibrio entre la imprescindible flexibilidad para agrupar la variedad de experiencias, prácticas, sensibilidades, tendencias, realidades geográficas, procedencias políticas y culturales que se pretende que convivan en IU, con la también imprescindible coherencia global y eficacia práctica para contribuir a la transformación social. Ese equilibrio entre la flexibilidad y respeto por la diferencia, y la necesidad de un mínimo organizativo unitario y coherente al que todo/as los/as afiliados/as y órganos han de ade- cuar su comportamiento es una de las pretensiones fundamentales de estos Estatutos.

Son objetivos buscados con estos Estatutos, que se pretende sirvan de pauta a la práctica del conjunto de la organización, los siguientes:

a)Facilitar la participación y las aportaciones en IU y a IU del mayor número de personas, sectores y colectivos de la izquierda alternativa, transformadora y progresista comprometidos con la trans- formación y superación del sistema capitalista. Esta participación se pretende no sólo desde la afiliación a las organizaciones de IU, aunque éste sea un objetivo claro, sino también desde la aportación por otras personas, colectivos u organizaciones sociales, aunque partan de una pers- pectiva crítica hacia IU o no se hayan afiliado a IU, deben tener las puertas abiertas para hacer aportaciones, con mecanismos que permitan el enriquecimiento mutuo.

b)Facilitar la convivencia de las personas que se implican, en mayor o menor medida, en esta or- ganización

c)Ser coherente entre lo que se defiende y lo que se practica.

d)Potenciar la iniciativa desde lo local, llegando a una actuación coherente en lo general.

e)Practicar la democracia participativa.

Para ello, en su actuación política y en las relaciones internas de IU, deben respetarse los principios rectores que a continuación se describen:

II.PRINCIPIO DE DEMOCRACIA PARTICIPATIVA (funcionamiento democrático, consenso y elaboración colectiva)

Si entendemos la democracia participativa como un elemento superador de la democracia representativa debemos, coherentemente con el modelo de participación que defendemos en la sociedad., aplicarla en nuestra organización para garantizar la máxima participación en la toma de decisiones desde el ámbito local al estatal.

A.Siendo la democracia el modelo de funcionamiento social por el que ha optado desde sus oríge- nes IU para regular la convivencia y facilitar la plena realización política y social de las personas, y desde el convencimiento de que la aplicación de la democracia integral es, en sociedades co- mo la española, la única forma de organización social que posibilitará la consecución de de jus- ticia social, de respeto por el equilibrio medioambiental y por las diferencias personales, no puede ser otro el modelo de funcionamiento para el interno de la organización. La democracia participativa es un concepto superador de democracia, entendida en nuestra sociedad como de- mocracia representativa.

B.La aplicación de criterios de funcionamiento democráticos, exige elaborar procesos democráticos y respetarlos para permitir el máximo de participación de las personas afiliadas a Izquierda Uni- da.

C.Partiendo de que la soberanía en Izquierda Unida reside en su afiliación, la aplicación radical de los criterios democráticos debe llevarnos a facilitar la participación de personas que, sin haber asumido el compromiso de la afiliación, sí que facilitan, a través de su voto, o a través de las ac- tividades sociales u opiniones públicas, la presencia de IU en las instituciones y su actividad co- tidiana. Dicha participación habrá que facilitarla desde las Asambleas de Base hasta las Áreas de Elaboración colectiva.

D.El funcionamiento democrático y participativo de IU se basa en la primacía del funcionamiento de la Asamblea en sus diferentes ámbitos. Por lo tanto deben ser las Asambleas, en cada ámbito y especialmente en las organizaciones de base, quienes tomen las decisiones en última instancia en el ámbito de sus competencias o en procesos de refrendo organizadas por las direcciones res- pectivas en el desarrollo de la política, valores, programa y acuerdos de IU. La Asamblea es el instrumento que garantiza la participación más directa de las personas implicadas en IU, al que se añadirán los mecanismos que permitan conocer la opinión y recabar las propuestas de aque- llas personas cercanas a nuestro proyecto que no hayan optado por su afiliación.

En las Asambleas locales debemos garantizar que se dan condiciones adecuadas para conseguir:

Un ámbito agradable y atractivo para la participación, con respeto escrupuloso a las discrepan- cias, a las diferentes tendencias ideológicas dentro de IU así como a los símbolos o referentes históricos que las represente, a las reglas que garanticen la democracia interna, a las minorías y a las decisiones mayoritarias.

Unos métodos de funcionamiento y reuniones que faciliten la elaboración colectiva y la aporta- ción individual de opiniones y propuestas.

Una planificación y duración de las reuniones que permitan la conciliación de la militancia con la vida personal y la implicación social.

Facilitar la incorporación de nuevas personas a IU, con especial atención a las mujeres y per- sonas jóvenes y a quienes participen en organizaciones sociales.

El acceso de toda la afiliación y asambleas a la máxima información.

Una dirección de las Asambleas que, además de expresar criterios políticos, sea motor y dina- mizadora de la actividad y participación de la afiliación, los y las simpatizantes y los movi- mientos y organizaciones sociales que acompañan el proyecto político de IU.

La elaboración de planes de trabajo evaluables y actualizados por la propia asamblea.

Mecanismos de evaluación del cumplimiento de las metas u objetivos acordados para el con- junto de la organización y para los órganos o cargos públicos

La estrecha colaboración entre cargos públicos y la organización, lo que entre otras cosas sig- nifica que es ésta quien decide las líneas de su trabajo y ante quien deben de rendir cuentas, al menos semestralmente o cuando sean requeridos por su asamblea correspondiente. El in- cumplimiento de este mandato de manera reiterada puede acarrear la apertura de un expe- diente disciplinario

En los Municipios, se deberá reunir a las Asambleas locales o a la coordinadora local siempre que sea posible, antes de cada Pleno Municipal, para favorecer la colaboración entre cargos públicos y la organización, el buen traslado de la información municipal y la difusión de dicha información a toda la ciudadanía.

El contacto habitual, sistemático y organizado con las organizaciones sociales y personas con inquietudes de su entorno.

E.Elaboración colectiva: la elaboración colectiva se articula en IU mediante el mecanismo de pla- nificación y evaluación interna, todos los órganos deben desarrollar lo aprobado por las asam- bleas poniendo en marcha planes de trabajo anuales que deben ser evaluados semestralmente. Con este mecanismo garantizamos el ejercicio de crítica y autocrítica, evaluación permanente y rendición de cuentas. La autocrítica sirve para la evaluación a todos los niveles organizativos y es un elemento básico en el funcionamiento del Movimiento Político y Social.

La elaboración colectiva, como proceso de participación activa que tras el análisis de los pro- blemas concretos de nuestra realidad social, propone las alternativas y se moviliza por ellas, es un principio básico en IU, porque establece una forma distinta de hacer política sujeta a diná- micas participativas y, en consecuencia, supera la disociación existente entre quienes hacen la política y quienes la reciben.

La elaboración colectiva hace sujetos protagonistas a los que desean intervenir en el ámbito so- cial facilitando un encuentro que permite superar las contradicciones que introduce el sistema. Esta elaboración se canalizará principalmente a través de los diferentes niveles organizativos (asambleas y órganos) y de las áreas de elaboración, que se constituyen como instrumento de participación y movilización social. Las áreas deben ser, además de marcos de elaboración, im- pulsoras de propuestas de movilización y de las acciones reivindicativas o políticas.

Es imprescindible la presencia de IU en el tejido social para acercarse a las demandas de perso- nas y movimientos sociales con propuestas alternativas para compartir con ellos, al mismo tiem- po que contribuye a la articulación de la sociedad mediante la actuación de sus personas adscri- tas. La elaboración colectiva introduce elementos de transversalidad en los procesos participati- vos que permiten, igualmente, superar la compartimentación territorial y la estratificación social y política.

Las áreas y o redes son los instrumentos para hacer realidad este principio.

La elaboración colectiva, en definitiva, aporta a la organización descentralización política, hori- zontalidad, capacidad participativa, coherencia, cohesión y posibilidades alternativas y de movi- lización, propias de un movimiento político social.

F.Si bien en una institución o entidad en la que existan intereses o posturas enfrentadas la demo- cracia tiene un punto culminante en la votación para decidir la posición mayoritaria, la caracteri- zación de IU como formación social y política que pretende aglutinar a diferentes sensibilidades sociales y tendencias políticas, con el objetivo común al inicio expresado, exige que los procesos de debate no se promuevan con dinámica de confrontación, sino con la de la búsqueda de la síntesis de las aportaciones y de enriquecimiento que los diferentes planteamientos o posturas aportan. Es por ello que el objetivo primero en todo proceso de debate interno será el de la con- secución del consenso, en el que la gran mayoría pueda sentirse reflejada e identificada.

Sin embargo, partiendo de la conciencia de que no en todas las ocasiones será posible alcanzar el consenso, cuando tras el proceso participativo de intercambio de opiniones no se llegue a pos- turas consensuadas, se acudirá a la votación que determinará la posición oficial de Izquierda Unida en sus diferentes ámbitos.

La democracia aplicada al interno de IU no sólo exige la aplicación de mecanismos democráticos para la toma de decisiones, sino también la asunción individual de la idea democrática, de ma- nera que se que se asuman las decisiones tanto por quien queda en minoría, con respeto hacia las decisiones adoptadas, especialmente en los espacios y ámbitos públicos y con mayor rele- vancia cuando ocupan espacios de representación de nuestra organización, como por quien que- da en mayoría, con el respeto pleno que ha de mostrarse hacia las posiciones y personas que han quedado en minoría.

III. PRINCIPIO DE COHESIÓN, UNIDAD DE ACCION Y PROGRAMÁTICA

Las condiciones políticas, económicas, sociales y culturales en las que tenemos que actuar en los dife- rentes niveles territoriales, exigen la cohesión y la coordinación en la elaboración de los contenidos ge- nerales de un mismo proyecto transformador, que se plasmen no sólo en principios sino también en normas organizativas y de resolución de conflictos.

Esta práctica no está exenta de contradicciones, diferencias y matices, inherentes, como es lógico, a toda actividad humana o política, y mucho más en lo que atañe a un proyecto político transformador y en un momento de acelerados cambios tecnológicos, materiales y sociales. Ante ello, el buen sentido indica que no debemos fragmentar lo que exige unidad, sino potenciar y articular, combinando el debate más amplio y plural con la unidad de acción para el desarrollo del proyecto común en las condiciones especificas que se dan en un Estado plurinacional como es el Estado Español.

En todo caso, y salvaguardando el derecho de libre expresión de cualquier miembro, está establecido el carácter vinculante para todos de los acuerdos adoptados, en el marco de competencias determinado para cada estructura o parte de la organización; en la medida en que los mismos sean coherentes con el programa y las normas de IU, en el ámbito federal estos acuerdos constituirán la posición y la línea de actuación unitaria del conjunto de Izquierda Unida, estableciéndose para ello mecanismos que garanti- cen la unidad de acción política y programática.

IV. PRINCIPIO DE FEDERALIDAD

Es imprescindible la correcta aplicación del principio de federalidad, entendiendo que las decisiones estratégicas son compartidas y elaboradas por todas y la aplicación de la política aprobada se adaptará a cada realidad territorial pero sin que contravenga lo aprobado o genere desigualdades entre territorios.

A.El proyecto político y organizativo que representa Izquierda Unida se sustenta en el más amplio reconocimiento del pluralismo interno. Dicho pluralismo se expresa tanto en la vertiente ideoló- gica, como en la vertiente geográfica o cultural, al encontrarnos en un estado plurinacional.

Las distintas posiciones solo serán superadas con la búsqueda del diálogo y el consenso en la defensa de la cohesión y del proyecto común. Izquierda Unida pretende hacer compatible el re- conocimiento de la especificidad y la realidad plurinacional de las diferentes naciones y culturas que conviven en España, con la corresponsabilización solidaria, desde la aplicación de los prin- cipios del federalismo.

El federalismo no es sólo una técnica jurídica u organizativa, sino también el reconocimiento de la soberanía de cada una de las partes, en lo que atañe a su ámbito, como condición primera pa- ra avanzar democráticamente y por medio de voluntad política, hacia la unión federal.

La validez de esta afirmación topa con la dificultad de administrar en lo concreto diversidad y proyecto unitario, evitando las tendencias centrifugas y centrípetas. La superación de esta difi- cultad requiere en primer lugar, más allá del error o acierto en tal o cual propuesta organizativa (siempre mejorable y modificable), la aceptación del pluralismo territorial y cultural de los pue- blos del estado español como un hecho real para el proyecto de Izquierda Unida y no como un elemento de conflicto.

B.Cualquier principio de funcionamiento federal razonable exige:

Comprender la necesidad de un acuerdo político de fondo que nos lleve a un funcionamiento organizativamente coordinado, con expresa voluntad política de realizarlo.

Un acuerdo sobre las competencias de cada federación y sobre las competencias comunes, que se plasma en los presentes Estatutos que deriva del marco estatutario integrado por los presen- tes Estatutos y los de las Federaciones de IU, así como de los protocolos suscritos entre éstas e IU Federal o los que en el futuro se concierten.

Un mecanismo para resolver los conflictos competenciales, basado en el agotamiento de las posibilidades de acuerdo sobre la base del mantenimiento del proyecto y la organización co- mún.

C.El Pacto Federal está basado en el reconocimiento de la Autonomía y de la Soberanía, de cada una de las federaciones, en el ámbito de sus competencias y de la corresponsabilidad de las mismas en el desarrollo ideológico, político y organizativo del proyecto común y con respeto de las competencias conferidas a los órganos federales.

Cualquier variación sustancial de esta situación, derivada de cambio en la configuración político- territorial de España o de Europa, o como consecuencia de las necesidades políticas de cada una de las partes deberá debatirse y aprobarse, con documentación y propuestas razonadas, en los órganos competentes.

V.PRINCIPIO DE PLURALISMO

A.El pluralismo es un valor que IU considera consustancial a la apuesta por la renovación cultural, política y organizativa de la izquierda transformadora. La afirmación positiva de este principio en IU tiene que ver con los distintos planos en los que se articula hoy la diversidad de la izquierda transformadora: el plano ideológico y el ámbito de los territorios, al que se ha hecho referencia con anterioridad.

El pluralismo ideológico hunde sus raíces, en primer lugar, en las distintas tradiciones ideológi- cas y culturales de quienes forman parte de IU desde sus orígenes (socialista, comunista, repu- blicana, libertaria, ecologista, feminista, pacifista, antimilitarista, laica, cristianos de base…) y busca la ampliación a quienes parten de inquietudes sociales que van emergiendo con los cam- bios sociales que se producen constantemente.

Esta apuesta se sigue formulando desde el absoluto respeto a la identidad ideológica de cada cual, individual o colectivamente, sin la pretensión de que nadie renuncie a su trayectoria ni a su identidad para contribuir a la tarea de renovación política y cultural de la izquierda. Y sin pre- tender por tanto forzar la aparición de una nueva identidad ideológica única de todas y todos los miembros de IU, que elimine u ocupe el lugar de la diversidad, aunque sí se intentará lograr una identidad organizativa basada en el respeto a las decisiones tomadas y la lealtad al proyecto co- mún expresado en sus documentos.

Junto a estos componentes básicos del pluralismo en IU hay que tener en cuenta la diversidad de opiniones y propuestas que surgen en torno al debate político y programático que se produce al hilo del análisis de la situación política y de las iniciativas a tomar.

Asumido el pluralismo como seña de identidad básica de IU y admitida la complejidad de la ar- ticulación práctica de este pluralismo en una organización de carácter federal, en la que las per- sonas afiliadas se pueden organizar, a su vez, en partidos y corrientes, y en la que se pretende un contacto intenso con los movimientos sociales, hay que buscar el equilibrio entre esta plura- lidad y la efectividad política que evite convertir a la organización en un mero foro de debates. De lo que se trata es de complementar el respeto al pluralismo y a las diferencias de opinión con la cohesión necesaria para ir dando más concreción al programa y actuar en consecuencia.

B.Para complementar el pluralismo con la cohesión hay que partir de la aceptación en la práctica, entre asamblea y asamblea, de las normas y principios de comportamiento recogidos en los do- cumentos programáticos y estatutarios de IU, pues estas normas y principios de comportamiento han sido pensadas para hacer la síntesis de las diferencias y facilitar la operatividad práctica de la organización en su conjunto.

C.En aplicación de este principio los Estatutos reconocen el derecho de sus miembros a pertenecer a otras organizaciones sociales, culturales o políticas, siempre que estas organizaciones políticas estén integradas en IU o sus federaciones, que sus objetivos globales y principios de funciona- miento no entren en contradicción, ni en competencia electoral con IU, y sin que este hecho pueda suponer privilegio alguno ni reconocimiento de situación especial en el seno de la organi- zación, ni condicione la personalidad jurídica de Izquierda Unida, ni la de sus federaciones.

D.Asimismo, para el desarrollo de esa pluralidad, los Estatutos reconocen el derecho de los/as afi- liados/as a organizarse en corrientes de opinión.

E.También en aplicación de este principio se regula la elección de los órganos de dirección y coor- dinación que deben de respetar la pluralidad.

F.En lo relativo a las candidaturas se establece un mecanismo que compatibilice el objetivo de cohesión en la configuración de equipos de trabajo en los grupos electos y de favorecer el con- senso entre la pluralidad existente.

G.Consecuentemente todos los procesos electivos en el conjunto de las organizaciones de IU, tanto internos como externos, deben tener como base la proporcionalidad para así hacer efectivo el principio de pluralismo.

H.Con la excepción de la candidatura a la presidencia del gobierno, para el resto de las candidatu- ras a cualquier otro proceso electoral (europeo, generales, autonómicas y municipales) habrá de aplicarse el principio de proporcionalidad, integrando obligatoriamente en el conjunto de la can- didatura la elección de la cabecera de lista, si ésta se eligiera aparte.

VI. PRINCIPIO DE EQUILIBRIO DE SEXOS

IU desde su apuesta inequívoca por la paridad y plena igualdad entre mujeres y hombres, tanto en la elección de estructuras orgánicas como en las candidaturas para las instituciones, conformará listas cremallera. Procediéndose en el ámbito interno de la siguiente manera:

En los procesos en los que la elección de órgano o delegación fuese única o por consenso, al menos el 50% de sus miembros tendrán que ser mujeres.

En la composición de órganos o delegaciones que se presenten varias candidaturas, no se acep- tará ninguna candidatura cuya composición no sea paritaria, teniendo que estar compuesta al menos por mujeres todos los puestos pares o impares de dichas candidaturas. En los órganos electivos federales en cuya composición existan natos, una vez cumplidos los mecanismos esta- tutarios en todas sus partes, si la componente nata produjera como resultado una participación de mujeres inferior al 45%, se incorporarán a los mismos el número necesario para garantizar es- te porcentaje mínimo estipulado en estos Estatutos.

En el ámbito institucional se procederá:

Las candidaturas de IU al Congreso y al Parlamento Europeo estarán configuradas de forma pari- taria, teniendo que estar al menos todos los puestos pares o impares ocupados por mujeres. La composición final del Grupo Parlamentario de IU en el Congreso de los Diputados, tendrá que es- tar compuesta al menos por un 40% de mujeres, para ello la dirección federal procurará tenien- do en cuenta las competencias establecidas en el artículo 7 que al menos la mitad de la circuns- cripciones electorales estén encabezadas por mujeres. La estimación para la paridad en las ca-

beceras de las candidaturas, que darán lugar a grupos institucionales se hará en base a la com- posición vigente, como resultado de las anteriores elecciones.

En los procesos electorales en los que la configuración de listas no sea competencia federal se instará al cumplimiento de la paridad y del presente artículo, a los órganos competentes en su aprobación.

Con respecto al resto de la representación institucional de IU en órganos de segunda elección o de re- presentación parlamentaria (Consejo de Administración de RTVE, personal de confianza, etc.,) la aplica- ción de este criterio se traducirá en que al menos la mitad de los puestos a cubrir lo sean por mujeres.

La APyS, en función de lo estipulado en estos estatutos, articulará los mecanismos necesarios para que la aplicación de este principio no entre en contradicción con cualquier otro de los presentes estatutos

Este principio impone, más allá de la regulación estatutaria, la necesidad de impulsar la afiliación de mujeres y su participación en todas las actividades de nuestra organización, removiendo los obstáculos que la dificulten, de tal forma que su presencia sea la consecuencia natural de su implicación en todos los procesos. También, que el conjunto de la afiliación, cargos públicos y dirigentes asuman e integren el discurso feminista en su práctica cotidiana.

VII. PRINCIPIO DE PARTICIPACIÓN DE LOS/AS JÓVENES

IU apuesta de forma decidida por un proceso constante de renovación generacional dentro de todas sus estructuras, para conseguir una organización joven y adaptada plenamente a la realidad que va cam- biando con el tiempo. IU es un proyecto joven que posee, como eje fundamental de su política, la trans- formación de la realidad social hacia una nueva, más participativa y dinámica, en la cual la juventud sea protagonista activa de su futuro, potenciando sus inquietudes e integrando las iniciativas transformado- res de sus problemas.

Para ello, en los Estatutos se establece que, con carácter general, tanto las candidaturas, como en los órganos internos y listas de delegados y delegadas a asambleas procuraran incluir un 20% de jóvenes menores de 31 años contando con la presencia de al menos 1 persona menor de 31 años en tramos de 5 puestos.

Estos mecanismos se articularán para regular la necesidad de rejuvenecer IU en todos sus ámbitos de actuación y por tanto fomentar y favorecer la presencia de personas jóvenes.

VIII. PRINCIPIO DE LIMITACIÓN DE LA PERMANENCIA EN LOS CAR- GOS PÚBLICOS Y ORGÁNICOS

Desde la IV Asamblea de IU se estableció el mecanismo de la limitación de permanencia en los cargos, como un instrumento para evitar la profesionalización, la pérdida del impulso, la dependencia económi- ca y la burocratización política, así como para posibilitar la renovación personal, la incorporación de nuevos valores, el incremento del compromiso de más personas. En el mismo sentido, el automatismo en la limitación de cargos, obliga a la búsqueda permanente de nuevas personas capaces y dispuestas a asumir responsabilidades y evita situaciones tensas y traumáticas que, en caso contrario, se producen indefectiblemente. Es, además, un principio político claramente diferenciador de nuestra organización.

También nos ayuda a transmitir a la sociedad la realidad de que IU no está en política para obtener be- neficios personales.

A la vez, siendo conscientes de la necesidad de aprovechar al máximo la experiencia, conocimientos y habilidades que se adquieren cuando se han asumido las responsabilidades derivadas del desempeño de los cargos, ha de buscarse el mecanismo que permita, al mismo tiempo que la no perpetuación en los puestos de responsabilidad, la reversión del aprendizaje al conjunto de la organización.

Este hecho, unido a otras circunstancias particulares de cada lugar y tiempo, hacen que, siempre que existan razones suficientes, y con carácter excepcional, pueda flexibilizarse algo esta limitación tempo- ral.

IX. PRINCIPIO DE ACTUACION TRANSPARENTE Y HONESTA DE LOS CARGOS PÚBLICOS Y ORGÁNICOS

Siendo una seña de identidad de IU desde sus orígenes la defensa y la práctica de la honestidad y transparencia por todas aquellas personas que ostentan puestos de responsabilidad y representación, por ser éste un requisito básico de una organización política transformadora y de una sociedad realmente democrática, se introducen en los presente estatutos un mínimo de criterios a los que, en aplicación de estos principios, ha de adecuarse la actividad de sus representantes.

Para ser capaces de convencer a la mayoría de la sociedad de que el ejercicio de la política desde la perspectiva de IU no es ni una carrera profesional ni un medio para obtener beneficios personales, sino un compromiso individual y colectivo, institucional y de base, para servir al objetivo de conseguir una sociedad más justa, más ética, más respetuosa con el medio ambiente y más solidaria, es conveniente plasmar los principios de actuación ética que han sido la pauta de actuación prácticamente unánime de nuestros/as representantes en un código ético. Asimismo, la transparencia será la mejor herramienta para mostrar que existe otra manera de estar en las instituciones, para rendir cuentas a la ciudadanía y para exigirnos permanentemente la coherencia de la que queremos hacer gala.

X. PRINCIPIO DE RENDICIÓN DE CUENTAS DE LOS/AS CARGOS PÚ- BLICOS DE IU

Los cargos públicos se deben a las organizaciones que los propusieron y al electorado a que les votó, la dirección política de los mismos corresponde a sus respectivas Asambleas o Coordinadoras.

Los grupos y cargos públicos u orgánicos en sus distintos ámbitos deben de rendir cuentas, al menos una vez al semestre o a petición expresa de la asamblea de su labor institucional tanto ante sus respec- tivas asambleas o coordinadoras como ante Asambleas de convocatoria o convergencia social.

XI. PRINCIPIO DE DIVERSIDAD SOCIAL

IU promoverá en todos sus ámbitos de actuación la plena participación política y la visibilidad de las minorías sociales, que forman parte y representan la pluralidad y la diversidad de nuestra sociedad.

 

TÍTULO I.

DEFINICIÓN, DENOMINACIÓN, DOMICILIO, EMBLEMAS, AMBITO DE ACTUACIÓN Y COMPETENCIAS FEDERALES

Artículo 1. Definición política y jurídica. Fines

Izquierda Unida (IU), es un movimiento Político Social y cultural de carácter anticapitalista que se con- forma en una Organización, política y jurídicamente soberana, cuyo objetivo es transformar el sistema capitalista económico, social y político, y superar el patriarcado, en un sistema socialista fundamentado en los principios democráticos de justicia, igualdad, libertad, solidaridad, internacionalismo, democracia participativa respeto a la naturaleza y organizado conforme a un Estado Social y Democrático de Derecho republicano, laico, federal, plurinacional y solidario. Es unitario en la línea política general y en el pro- grama, organizativamente federal e ideológicamente plural, de la Izquierda española y de sus pueblos y naciones donde participan los partidos, colectivos y todas aquellas personas que voluntariamente se adscriban, acepten y practiquen la política de IU, aprobada en sus Asambleas Federales, su programa, su política internacional, su funcionamiento administrativo y financiero, y los presentes estatutos. La soberanía de Izquierda Unida reside en sus afiliados y afiliadas y se expresa en la Asamblea Federal, órgano que recoge y representa ante la sociedad el sentir unitario de IU, compuesta por las personas delegadas para ese fin por sus compañeros y compañeras en las respectivas federaciones, de acuerdo con las normas que se establezcan en cada caso. La soberanía también se expresa mediante los meca- nismos de participación directa de la militancia, sean consultas referéndums o votaciones para la elec- ción directa de órganos de dirección y cargos públicos mediante el sufragio universal, garantizando siempre la igualdad efectiva de oportunidades para el conjunto de la militancia de IU.

Artículo 2. Definición de los criterios organizativos

IU se constituyó y se estructura con criterios de federalidad, garantizando la unidad y coherencia en la línea política y en el programa político general.

Su actuación interna se someterá a los principios de democracia participativa, cohesión, federalidad, pluralismo, proporcionalidad en los procesos electivos, equilibrio de sexos, limitación de permanencia en los cargos y diversidad social.

Estos principios son de obligado cumplimiento para todas las estructuras de IU y se recogerán expresa- mente en los estatutos de sus federaciones.

Artículo 3. Denominación

1.Izquierda Unida es la denominación de la organización federal, denominándose, en las distintas Comunidades Autónomas del Estado:

Comunidad Autónoma de Andalucía: IZQUIERDA UNIDA LOS VERDES-CONVOCATORIA POR ANDALUCÍA (IULV-CA)

Comunidad Autónoma de Aragón: IZQUIERDA UNIDA DE ARAGON (IUA) o CONVERGENCIA AL-

TERNATIVA DE ARAGÓN

Comunidad Autónoma de Asturias: IZQUIERDA UNIDA DE ASTURIAS- IZQUIERDA XUNIDA D’ASTURIES (IUA-IXA)

Comunidad Autónoma de Baleares: ESQUERRA UNIDA DE LES ILLES BALEARS (EUIB) o ES-

QUERRA UNIDA DE LES ILLES BALEARS - VERDS

Comunidad Autónoma de Canarias: IZQUIERDA UNIDA CANARIA (IUC)

Comunidad autónoma de Cantabria: IZQUIERDA UNIDA DE CANTABRIA (IUC)

Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha: IZQUIERDA UNIDA - IZQUIERDA DE CASTILLA LA MANCHA (IUCM) o IZQUIERDA UNIDA DE CASTILLA-LA MANCHA (IU-CLM)

Comunidad autónoma de Castilla León: IZQUIERDA UNIDA DE CASTILLA Y LEÓN (IUCyL) o IZ- QUIERDA UNIDA- IZQUIERDA DE CASTILLA Y LEÓN (IU-ICyL)

Ciudad Autónoma de Ceuta: IZQUIERDA UNIDA DE CEUTA (IUC)

Comunidad autónoma de Extremadura: IZQUIERDA UNIDA EXTREMADURA o IZQUIERDA UNI-

DA-VERDES EXTREMADURA

Comunidad Autónoma de Galicia: ESQUERDA UNIDA (EU)

Comunidad Autónoma de Madrid: IZQUIERDA UNIDA MADRID (IU MADRID)

Comunidad Autónoma de la Región de Murcia: IZQUIERDA UNIDA –VERDES DE LA REGIÓN DE MURCIA (IU-V-RM) o IZQUIERDA UNIDA DE LA REGION DE MURCIA (IU-RM)

Comunidad Foral de Navarra: IZQUIERDA UNIDA DE NAVARRA-NAFARROAKO EZKER BATUA (IUNNEB)

Comunidad Autónoma de La Rioja IZQUIERDA UNIDA DE LA RIOJA (IUR)

Comunidad Autónoma del País Valenciano: ESQUERRA UNIDA DEL PAÍS VALENCIÀ (EUPV)

Comunidad Autónoma Vasca: EZKER ANITZA-IZQUIERDA UNIDA (EA-IU)

IU mantiene relaciones fraternales con EUiA tal y como se establece en el título VIII de los presentes estatutos.

2.Las denominaciones de las organizaciones territoriales federadas sólo podrán ser modificadas me- diante acuerdo asambleario de la propia organización federada, ratificado por la Asamblea Federal, que únicamente podrá oponerse cuando la nueva denominación atente de manera manifiesta y ex- presa contra los Principios enumerados en los presentes Estatutos o suponga un evidente aparta- miento del proyecto común que representa IU Federal. Excepcionalmente, cuando existan razones fundadas (cercanía de procesos electorales, lejanía de la siguiente Asamblea Federal, resoluciones judiciales o administrativas, por ejemplo) que no aconsejen esperar hasta la siguiente Asamblea Fe- deral, la modificación aprobada por las Federaciones podrá ser ratificada por la coordinadora federal por una mayoría cualificada de 3/5.

3.Estos acuerdos implicarán la modificación del tenor literal del presente artículo de los estatutos en la denominación correspondiente a los efectos de legalización y anotación de la modificación en el protocolo de IU del Registro de Partidos Políticos del Ministerio del Interior.

4.La denominación general y las particulares de cada federación son propiedad de IU, bajo la disponi- bilidad de la Coordinadora Federal y de sus órganos de dirección, que cuidaran de su legalización y protección jurídica.

5.Como denominación genérica, al objeto de poder ser utilizada en los procesos electorales, se aprue- ba como denominación de IU la de “LA IZQUIERDA”, que podrá ser utilizada tanto por IU como por las organizaciones reconocidas como referentes de IU.

Artículo 4. Emblemas y símbolos

1.El logotipo de IU lo forman el anagrama de IU encerrado en una cápsula roja con bordes redondea- dos inclinada 12º encima del nombre “izquierda unida” en minúscula y rojo, estando la palabra “iz- quierda” escrita en Helvética Narrow y la palabra “unida” en Helvética Narrow Bold:

Su modificación y adaptación será competencia del máximo órgano de representación de IU.

2.Los logotipos de las organizaciones territoriales federadas, que deberán guardar una línea acorde al general, son competencia de las mismas, que deberán trasladarlos a la dirección federal a los efec- tos de legalización y anotación de la modificación en los registros oportunos.

La Coordinadora Federal de común acuerdo con sus federaciones aprobará un libro de estilo en el que se recojan los logotipos de las organizaciones territoriales federadas, que guardarán una línea acorde al general. Dichos logotipos se adjuntan en el Anexo IV a los presentes Estatutos.

3.Los emblemas de Izquierda Unida y de las distintas Federaciones son propiedad de IU.

4.La bandera tricolor republicana española presidirá los actos públicos e internos de IU, así como las banderas del territorio si así lo deciden las respectivas Asambleas de Federación.

Artículo 5. Domicilio social

a)IU tendrá como domicilio social el de la Calle Olimpo nº 35 (Esquina a C/ Silvano) de Madrid, 28043.

b)Sitio web: www.izquierda-unida.es Dirección de correo: info@izquierda-unida.es

c)El cambio de domicilio será aprobado por la Coordinadora Federal.

Artículo 6. Ámbito temporal y territorial

a)El ámbito de actuación de IU es todo el territorio del Estado español. No obstante lo anterior, en aquellas Comunidades Autónomas, localidades o zonas en las que se reconozcan formaciones políti- cas afines, reconocidas por tales de forma explícita por los órganos federales de IU, se podrá llegar a acuerdos con ellas a efectos de definir las formas de actuación en dichos territorios.

b)IU actuará también extraterritorialmente a través de las organizaciones federadas del exterior con- formadas por las personas que viven y trabajan fuera del territorio español.

c)Izquierda Unida está constituida con carácter indefinido en el tiempo.

d)IU se integra a nivel europeo en el Partido de la Izquierda Europea (PIE) y los/as diputados/as euro- peos/as electos por sus listas en el GUE o bien en aquel grupo parlamentario en el que decida la di- rección de IU.

Artículo 7. Competencias federales y de federaciones

La federalidad debe concretarse en el desarrollo del principio competencial, por lo que, al menos, se establecen en el presente artículo, sin perjuicio de lo dispuesto a lo largo del articulado de los estatutos, tanto las competencias federales como las competencias de cada una de las federaciones.

A) Competencias federales

Son competencias de las instancias federales de Izquierda Unida las siguientes:

1.Elaborar y aprobar los estatutos federales de IU.

2.Establecer las líneas generales que definen la estrategia política en el ámbito del Estado, de Europa y del resto del mundo, su seguimiento y aplicación. Con independencia de que las federaciones de IU tengan personalidad jurídica propia o no, serán competencias federales fijar la posición política en las cuestiones de ámbito estatal, así como la exclusiva representación general ante las instancias estatales en los procesos electorales (Junta Electoral Central, Tribunal de Cuentas y la Oficina del Censo Electoral) de este ámbito (elecciones generales, europeas y municipales) y la gestión de los mismos.

3.Convocar Referéndum para decidir política de alianzas de carácter estatal en el período preelectoral, entre el periodo electoral y de constitución de las administraciones u otras consultas a la militancia y a simpatizantes de carácter interno o externo.

4.La aprobación, concreción y dirección de la política de alianzas en la medida que su naturaleza, dirección o contenido programático sean contrarias a la coherencia del proyecto federal: por mayoría de tres quintos de los votos presentes en la coordinadora Federal podrá dejar sin efectos aquellos acuerdos de otras instancias de IU que contradigan las líneas políticas fundamentales de Izquierda Unida, adoptando cuantas medidas políticas y organizativas sean precisas para el pleno respeto y cumplimiento de la política de alianzas aprobadas por la dirección federal. Esta decisión y las medi- das que se adopten y ejecuten por la Coordinadora Federal deberán ser ratificadas, por mayoría sim-

ple de sus miembros presentes por la Asamblea Político y Social en la primera reunión ordinaria que celebre tras la toma de dichos acuerdos

5.La aprobación de la formalización de coaliciones electorales para los procesos de ámbito estatal.

6.Fijar el calendario y la definición de los criterios de composición de las candidaturas, de conformi- dad con los principios que informan IU para las elecciones generales.

7.La dirección política y el seguimiento del trabajo de los Grupos Parlamentarios en las Cortes Genera- les y en el Parlamento Europeo, la definición general de los criterios de composición de dichos Gru- pos y sus Gabinetes, y la ratificación de las propuestas de candidaturas a las elecciones de estas Cámaras. La Asamblea Político y Social ratificará las candidaturas siempre que cumplan con lo es- tablecido en los presentes Estatutos y sólo podrán ser denegadas por mayoría cualificada de 3/5 de los asistentes a la Asamblea Político y Social cuando dicha propuesta suponga un evidente aparta- miento del proyecto común que representa IU Federal y atente contra los principios y los presentes Estatutos.

8.La representación en el marco de sus competencias ante la Administración Central y ante otras fuer- zas políticas estatales, ante la Unión Europea y otros foros internacionales.

9.Ratificar a la persona candidata a la Presidencia del Gobierno elegida en primarias abiertas a simpa- tizantes.

10.Ratificación de la candidatura completa al Parlamento Europeo elegida en primarias abiertas a sim- patizantes

11.La elaboración y aprobación del programa electoral de las elecciones europeas y a Cortes Generales en colaboración y coordinación con las respectivas federaciones.

12.Los programas marco armonizadores de principios para el resto de procesos electorales.

13.La custodia del censo de afiliación a través de la administración de la Unidad de Afiliación y Recau- dación tal y como se establece en estos estatutos.

14.El nombramiento de sus representantes ante la Junta Electoral Central.

15.La regulación genérica en estos Estatutos de los derechos y deberes fundamentales de las personas afiliadas a cualquier organización federada, los principios generales de su defensa y principios gene- rales de los procedimientos sancionadores en esta materia.

16.Velar por el cumplimiento de los principios rectores de IU y tomar las decisiones que aseguren su cumplimiento, en el marco de lo establecido en estos estatutos

17.Aquellas otras que se regulen en los presentes estatutos para los órganos federales.

B) Competencias de las federaciones

Con independencia de que las federaciones tengan personalidad jurídica propia o no, éstas actuarán dentro del respeto y cumplimiento del ámbito competencial atribuido en los presentes estatutos. Para garantizar la cohesión y la coherencia del movimiento político y social es necesario avanzar en la armo- nización estatutaria y la superación de las diferentes personalidades jurídicas.

Son competencias propias de las Federaciones:

1.Elaborar y aprobar sus respectivos estatutos en términos que no entren en contradicción con los presentes. En los mismos se deberán explicitar tanto esta distribución competencial como los prin- cipios rectores de IU. En todo caso recogerán las obligaciones paritarias establecidas en los estatu- tos y se armonizarán respetando los epígrafes y capítulos de los estatutos federales.

2.La elaboración de la política a desarrollar en sus respectivos territorios sin que pueda entrar en con- tradicción con las líneas generales aprobadas en el ámbito de las competencias estatales o federales de IU.

3.El desarrollo de los criterios organizativos, en los ámbitos local, comarcal, provincial, insular y de federación, de sus Comunidades Autónomas.

4.La facultad de dirección política en sus respectivos ámbitos.

5.Los acuerdos o alianzas con organizaciones políticas o sociales dentro de la coherencia, naturaleza y contenido programático del proyecto federal, en su ámbito territorial respectivo.

6.La representación genérica ante las administraciones autonómicas, locales y electorales de su ámbi- to, y ante las fuerzas políticas en sus ámbitos territoriales.

7.La elaboración y aprobación de programas y convocatoria de primarias abiertas a simpatizantes para la elección de candidaturas para las elecciones que correspondan a las circunscripciones de su ám- bito, dentro de la necesaria coherencia con los principios políticos federales.

8.Desarrollar su política de gestión económica, garantizando la contribución al sostenimiento econó- mico de la Organización Federal de IU.

9.La dirección política y el seguimiento del trabajo de los Grupos Parlamentarios de los Parlamentos Autonómicos y la definición general de criterios de composición de dichos Grupos y de sus Gabine- tes así como la coordinación y apoyo a los grupos y representantes municipales atendiendo siempre a criterios de transparencia, participación colectiva y paridad.

10.Potenciar y desarrollar las áreas de elaboración colectiva.

11.La gestión, coordinación y certificación de los datos de la UAR del ámbito de su federación tal y como señala el reglamento de la UAR

12.Cualesquiera otras no atribuidas de manera expresa a los órganos federales de IU.

ARTÍCULO 8.- Las relaciones entre la organización federal y las organizaciones territoriales federadas

1.Las relaciones entre las organizaciones federadas y la organización federal se rigen por:

Los presentes Estatutos de IU.

Los Estatutos de cada una de las respectivas organizaciones federadas.

El protocolo de relación entre ambas instancias.

Estos tres grupos de textos normativos forman un cuerpo completo que debe guardar coherencia y cohe- sión entre sí, de acuerdo al rango enunciado.

2.Todo el funcionamiento de IU deberá adaptarse a los Principios Generales establecidos en estos Estatutos.

3.En el caso de que lo dispuesto en los estatutos de una organización territorial federada entre en con- tradicción con dichos Principios Generales, prevalecerán éstos, y la Asamblea o coordinadora de la organización federada afectada deberá proceder, en la forma que prevean sus propias normativas, a revisar y adaptar su redacción a la norma federal en un plazo máximo de tres meses.

4.Las especificidades de las relaciones entre la organización federal y las organizaciones territoriales federadas será, en su caso, regulada por protocolos específicos. La competencia para su aprobación y revisión está compartida por los máximos órganos de dirección de ambos ámbitos. La elaboración o revisión de un protocolo podrá ser instada o propuesta por cualquiera de las dos partes afectadas. Para su entrada en vigor los protocolos deberán ser aprobados por la mayoría absoluta de los/as miembros presentes con derecho a voto de los máximos órganos de dirección de IU y la respectiva organización territorial federada.

5.La Comisión Federal de Arbitraje y Garantías Democráticas es el órgano competente al que se trasla- darán, con carácter previo a su aprobación definitiva, en caso de conflicto, los estatutos y protocolos de relación para el control de la compatibilidad de sus disposiciones con lo establecido en estos es- tatutos en relación con los principios generales y con las competencias federales. Su dictamen a es- te respecto se entregará a la Asamblea Político y Social, al objeto de que se hagan los procesos ne- cesarios para la armonización estatutaria.

ARTÍCULO 9.- Resolución de los conflictos federales

Cuando se suscitase cuestión conflictiva entre la instancia federal y las organizaciones territoriales fede- radas, o entre éstas, su ámbito de tratamiento y resolución será una comisión mixta paritaria de las par- tes en conflicto.

Cuando ante un acuerdo adoptado por un órgano se entiendan vulneradas las competencias de otros órganos sobre las materias y conceptos regulados en el presente Título, el máximo órgano de dirección de la instancia que entienda vulneradas sus competencias dirigirá escrito al órgano de dirección de la

otra parte comunicando los términos exactos materia de conflicto y los nombres de las 5 personas que en su nombre conformarán la comisión mixta paritaria.

El órgano de dirección que adoptó el acuerdo cuestionado deberá alegar sobre los términos del conflicto o, en su caso, adecuar su decisión al requerimiento recibido. Si el conflicto no se resuelve en este trámi- te, deberá nombrar a sus 5 representantes para que, en el plazo máximo de 15 días, se reúnan con la otra parte.

La comisión mixta elaborará un dictamen, al cual se le podrán añadir los votos particulares que se for- mulasen. El dictamen será sometido a los órganos de dirección de las partes en conflicto.

Si el dictamen de la comisión no fuese aprobado por ambos órganos de dirección o no solucionase el conflicto, la parte que hubiese instado el proceso podrá presentar recurso ante la Comisión Federal de Arbitraje y Garantías Democráticas, que deberá resolver previa audiencia a las partes, sobre la forma y el fondo en un plazo no superior a 15 días. Su Resolución será definitiva, vinculante inmediatamente eje- cutiva y de obligado cumplimiento para las partes en conflicto.

Para aquellos casos en los que por cuestiones de tiempo no pueda aplicarse el mecanismo anterior la parte que entienda vulnerada sus competencias, tras comunicarlo a la otra parte, podrá recurrir directa- mente a la CFAG, previa justificación expresa quien en un plazo inferior a quince días, deberá de resol- ver sobre la forma y el fondo.

ARTÍCULO 10.- Del ámbito de aplicación y alcance de los principios generales federales

Los principios establecidos en el Título Preliminar de estos Estatutos afectan tanto a la instancia federal como a la totalidad de organizaciones federadas y vinculan las actuaciones y relaciones de la absoluta totalidad de los niveles organizativos. Los estatutos federales y de las organizaciones territoriales federa- das, los protocolos, reglamentos y demás normativa interna de cualquier tipo o nivel deberá adaptarse a lo aquí dispuesto en cuanto ello resultase preciso para la delimitación de las competencias que se esta- blecen en los presentes Estatutos.

TÍTULO II.

LOS/AS AFILIADOS/AS A IU Y OTRAS FORMAS DE PARTICIPACIÓN: ENTRADA, SALIDA, DERECHOS Y DEBERES

Artículo 11. La participación en IU

En Izquierda Unida se reconocen diferentes formas y niveles de participación.

El nivel de participación plena para procesos internos lo tienen aquellos/as afiliados/as que reúnan todas y cada una de las condiciones para estar en el censo de IU.

Asimismo se prevé la posibilidad de participación en asambleas abiertas de aquellas personas no afilia- das que manifiesten su voluntad, de manera expresa y debidamente documentada por las correspondien- tes organizaciones locales, de implicarse en la toma de posiciones o adopción de acuerdos tomados en IU, participar en las áreas de elaboración así como su voluntad de recibir información periódica de IU. En el mismo sentido se facilitará la participación de entidades sociales. Entre otras cuestiones se reco- noce a los simpatizantes la participación en las primarias para decidir las candidaturas de IU para los diferentes procesos electorales.

Otras formas de participación podrán ser reguladas por las organizaciones territoriales al objeto de facili- tar la participación de todas las personas con inquietudes sociales y voluntad de cambio que estén dis- puestas a aportar ideas, propuestas o críticas a Izquierda Unida.

CAPÍTULO I.

LA AFILIACIÓN A IU DERECHOS, DEBERES

SECCIÓN I. LA AFILIACIÓN

Artículo 12. Quienes pueden afiliarse

La condición de afiliado/a en IU la podrán adquirir aquellas personas mayores de 18 años, que de forma individual y voluntaria manifiesten su intención de colaborar y participar de forma activa en la organiza- ción, respetando y acatando los principios y objetivos de I.U, sus Estatutos y los acuerdos de sus órga- nos de dirección.

No se aceptará la afiliación en IU de aquellas personas que, de manera probada tuvieran posiciones públicas de defensa del modelo capitalista, hubiesen tomado posiciones contrarias a la ética política, de agresión al medioambiente, de la violencia de género, o actitudes contrarias al respeto por las diferen- cias personales, sean en su vertiente racial, física, cultural, religiosa, de opción sexual o de identidad de género. Tampoco se aceptará a personas que practiquen el maltrato animal. Asimismo, no se aceptará la afiliación de aquellas personas que no respeten todas las sensibilidades ideológicas que hay dentro de IU.

La afiliación a IU supone una adscripción individual y voluntaria a esta organización, mediante la cual, cada persona afiliada adquiere un compromiso de actividad ajustado a su voluntad, sus posibilidades y su disponibilidad.

Los afiliados/as a los partidos que forman parte de IU tienen el derecho y el deber de afiliarse a la orga- nización correspondiente de IU según lo establecido en estos estatutos.

Artículo 13. Lugar y documento de afiliación

1.La afiliación se producirá, mediante solicitud expresa individual, a través de las asambleas de base de las diferentes federaciones territoriales. Con carácter general la afiliación se realizará en la locali- dad del ámbito de su residencia o del centro de trabajo o estudio, a elección de la persona que se afilie, o bien en la asamblea correspondiente a su actividad profesional en el caso que exista en la federación correspondiente. La Asamblea de Base es el órgano competente para aprobar o denegar la afiliación. La denegación será motivada y contra la misma cabrá recurso ante el órgano inmediata- mente superior, que resolverá en última instancia. En caso de que a la persona a la que se le denie- ga la afiliación le asista un derecho subjetivo por pertenecer a una organización política integrada en IU, el órgano responsable será en primera instancia la coordinadora de la federación.

2.Si en dichos territorios no existiera organización de IU, la afiliación se producirá a través del órgano inmediatamente superior en la estructura de la Federación.

3.Todo/a afiliado/a a Izquierda Unida que traslade su residencia del ámbito de una asamblea a otra, deberá comunicar su traslado y se le reconocerán automáticamente en la nueva Asamblea los dere- chos a que haya lugar, previa comunicación a las Asamblea de destino y cumplimiento de lo esta- blecido en el apartado 1.

4.Cada persona estará adscrita a una sola asamblea de base de una sola organización federada. Los traslados entre organizaciones federadas se adaptarán a lo establecido en el Reglamento de la Uni- dad de Afiliación y Recaudación (UAR)

5.Para afiliarse será necesario rellenar y firmar un documento específico de forma individualizada, en el que se hará constar la voluntad de formar parte de IU. Las características genéricas y los datos mínimos a incluir en este documento de afiliación serán establecidos por el máximo órgano de di- rección federal, mientras que la concreción y adaptación a cada ámbito será competencia de cada organización federada

6.Se arbitrarán mecanismos para poder formalizar la afiliación a través de la web que tendrá que ser confirmada personalmente mediante el documento específico al que se refiere el punto anterior.

Artículo 14. El censo de afiliación

Constituye el censo de afiliación el conjunto de afiliados/as adscritos a una Asamblea de Base, que reú- nan todas y cada una de las condiciones para tener plenos derechos y deberes, unificándose los censos de cotización y afiliación a tal efecto. Los responsables de dicho censo serán los secretarios de organiza- ción de la asamblea correspondiente, o la persona en la que estos deleguen.

El Censo de afiliación deberá estar actualizado de forma permanente y sus datos personales deberán coincidir con veracidad a la situación actual de los afiliados/as, de conformidad con la Ley Orgánica de Protección de datos de carácter personal y demás legislación aplicable. Es responsabilidad de cada Fe- deración velar por la corrección y certeza del Censo de afiliación de su propio ámbito territorial.

La Unidad de Afiliación y Recaudación (UAR) será la encargada de la gestión de los Censos y los proce- dimientos de afiliación a través de una única base de datos a la que tendrán acceso las distintas federa- ciones para actualizar los datos y para realizar el trabajo organizativo, conforme establezcan los Estatu- tos y sus Reglamento de funcionamiento. Igualmente, las asambleas de base tendrán acceso su base de datos correspondiente para que pueda ser consultada por la afiliación que lo desee.

Artículo 15. Socialización del censo

Las Asambleas de Base de IU expondrán los Censos cada tres meses a los efectos de que el conjunto de la afiliación pueda consultarlos, en las sedes de las mismas, y con la debida custodia a fin de cumplir la LOPD. Las asambleas locales de Izquierda Unida que no dispongan de un espacio físico para la exposi- ción del censo, lo harán llegar a la afiliación por los medios que consideren oportunos cuidando de cumplir correctamente la ley de protección de datos o mediante una solicitud personal de un afiliado/a o simpatizante.

Antes del inicio de cada sesión de los órganos constituidos en las distintas Asambleas de Base, se dará cuenta de las altas y bajas producidas desde el último órgano. Dicha información formará parte del Acta de la sesión.

La certificación de los censos a los efectos de celebración de Asambleas electivas corresponderá a las Secretarías de Organización de cada Federación y a la Secretaría de Organización Federal en su caso.

Las y los coordinadores de Áreas, elegidos democráticamente en el seno de sus áreas y ratificados en sus respectivos coordinadoras de federación podrán disponer a la información recogida en los censos referida exclusivamente a los datos de comunicación y contacto de la afiliación circunscrita en cada área para el correcto desarrollo de sus actividades y esta información se tendrá que facilitar y actualizar de forma permanente desde la responsabilidad de organización de cada ámbito territorial. Las áreas trans- versales dispondrán de los datos de comunicación y contacto del conjunto de personas de sus respecti- vas realidades transversales (mujeres, mayores de 65 años, menores de 31 años)

Artículo 16. La UAR y sus objetivos

La Unidad de Afiliación y Recaudación es la herramienta fundamental para la gestión de la afiliación, que debe garantizar, de manera neutral y autónoma, la adscripción, el cobro, la distribución de la cuota

correspondiente a las distintas estructuras y la liquidación de todas y cada una de las cuotas satisfechas por los afiliados/as, de acuerdo a los Estatutos y el Reglamento que los regula.

Se crea la UAR, para dar cumplimiento a los objetivos de federalidad de los recursos y transparencia de los censos.

La UAR estará sujeta a los acuerdos aprobados en la Asamblea Federal sobre afiliación, distribución y liquidación de cuotas.

La UAR dependerá de la Coordinadora Federal.

La UAR dispondrá de administración autónoma y presupuesto propio, dependiendo orgánica y funcio- nalmente de la Secretaría de Organización y Finanzas.

La gestión de la UAR será sometida al control de una Comisión creada a tal efecto por la Coordinadora Federal garantizando la participación de todas las federaciones en la Comisión Federal de Organización y Finanzas en sus reuniones ordinarias

Su funcionamiento se regula mediante el Reglamento 1, anexo a estos Estatutos

SECCIÓN II. DERECHOS Y DEBERES DE LAS PERSONAS AFILIADAS

Artículo 17. Derechos

Son derechos de las personas afiliadas a IU los siguientes:

A) DE CARÁCTER GENERAL

Toda la afiliación que forma parte del proyecto político que expresa IU en el conjunto del Estado, ten- drán los mismos derechos y deberes; entendiendo estos como elementos mínimos acordados por todos y todas en la Asamblea Federal.

Estos Derechos y deberes que regulan nuestros Estatutos Federales, podrán ser ampliados por los Esta- tutos de las distintas Federaciones o por los Reglamentos que los desarrollen.

A tales efectos y con carácter general, se armonizarán el conjunto de los Estatutos de las distintas Fede- raciones, haciendo especial énfasis en los principios generales, el ámbito competencial y los derechos y deberes de la afiliación.

Dicha armonización será acordada por la Asamblea Político y Social y trasladada a los Protocolos especí- ficos en su caso, como regula el artículo 8º de los Estatutos Federales.

B) DE PARTICIPACION

a)Participar con voz y voto en la Asamblea y área a la que esté adscrito/a, así como en aquellos órga- nos para los que hubiera sido elegido/a, con absoluta libertad de opinión y propuesta en dichos ór- ganos.

b)Participar en la elaboración, a través de sus órganos y áreas de elaboración colectiva, de las líneas estratégicas y programáticas, así como en los asuntos de especial relevancia que conlleven un posi- cionamiento general de IU en sus diferentes ámbitos.

c)Participar voluntariamente y promover aquellas actividades que sean desarrolladas por Izquierda Unida.

d)Elegir y ser elegido/a para cualquier órgano de IU por los cauces regulados en los presentes Estatu- tos.

e)Participar en la elaboración de las candidaturas de IU para procesos electorales en su ámbito geo- gráfico, y ser postulado para su inclusión en las mismas, por los cauces estatutaria y reglamentaria- mente establecidos.

f)Participar en los referéndums o consultas vinculantes que, para la adopción de decisiones de espe- cial trascendencia o aquellas que se citan en estos estatutos, fueran convocados por los órganos de

IU

g)Ser consultados/as para la adopción de decisiones en materia de especial relevancia bien a través de los cauces ordinarios, de consultas, encuestas, sondeos de opinión o cualquier otro instrumento que, para conocer la opinión directa de las personas afiliadas y cercanas a IU, fueran realizadas por los órganos de IU

h)Participar en las áreas y o redes de elaboración colectiva que se pongan en funcionamiento

i)Participar en las corrientes o plataformas de opinión que se constituyan en IU, promover la constitu- ción de las mismas, así como participar en los partidos políticos o entidades integrados en IU

j)Intercambiar opiniones o informaciones con cualquier otra persona afiliada a IU

k)En caso de modificación de nombre y sexo, la identificación del afiliado se incorporará a su ficha de afiliación sin menoscabo de sus derechos.

l)Participar o promover procesos revocatorios de cargos orgánicos o públicos según regulen estos esta- tutos.

C) DE INFORMACIÓN

a)Tener acceso de una manera amplia y rápida a toda la información de las decisiones o posiciona- mientos políticos de IU, así como de los debates internos generales que se produzcan.

b)Para ello las diferentes estructuras habilitarán los medios necesarios.

c)Conocer los acuerdos de los órganos de dirección.

d)Conocer el censo completo de la afiliación de IU en su asamblea de base, especialmente en los pro- cesos asamblearios con los únicos límites derivados de la vigente legislación en materia de protec- ción de datos.

e)Recibir información y opinar sobre la situación económica y financiera de IU, mediante la presenta- ción en las asambleas de base o en los órganos correspondientes de la previsión presupuestaria, del

balance y del resumen de ingresos y gastos que, como mínimo con carácter anual, o después de ca- da convocatoria electoral deberá confeccionarse.

a) Conocer la composición de los órganos de dirección y administración.

f)Tener conocimiento de los compañeros/as que trabajan para la organización en los distintos ámbitos.

g)Recibir información sobre labor institucional y consulta en el caso de decisiones importantes de carácter anual o para toda la legislatura, como acuerdos o presupuestos.

h)Tener acceso a cualquier documento, decisión, resolución o acuerdo debatido y/o emitido por cual- quier órgano o cargo de IU así como compartirlo con cualquier otra persona afiliada a IU.

i)A recibir formación de forma regular para que los militantes independientemente de su experiencia o estudios tengan la capacidad de analizar la realidad y participar en la elaboración colectiva que de- bería ser uno de los principios rectores de esta organización.

j)Conocer las retribuciones de los cargos públicos de IU. Se informará en las asambleas de base o los órganos correspondientes al comienzo de cada legislatura y cuando se produjese algún cambio.

k)Acceder a todas las actas elaboradas en cualquier órgano de IU.

D) DE CONTROL

a)Recurrir frente a las medidas disciplinarias que se pudieran adoptar en su contra.

b)Impugnar los acuerdos que se estimen contrarios a los estatutos o a la Ley así como proponer la adopción de medidas disciplinarias cuando estime existan causas para ello.

c)Impugnar las resoluciones de los órganos políticos de su ámbito, si consideran que se han vulnerado sus derechos.

d)Ejercer el derecho de control democrático y crítica, así como efectuar las propuestas que estime convenientes, a través de los cauces estatutarios establecidos, rendición de cuentas y revocatorio, con relación a las personas que ostenten cargos internos o públicos, así como con relación a los pro- pios órganos internos.

E) OTROS DERECHOS

a)Causar baja voluntaria en IU

b)Dimitir de los puestos o cargos para los que hubiera sido electo/a.

c)Expresar libremente sus opiniones con relación a las propuestas y decisiones adoptadas por IU El derecho aquí reconocido tendrá la máxima protección cuando se desarrolle en el ámbito interno de la organización. La protección a la divulgación externa de opiniones individuales se dará también en los procesos previos a la adopción de las decisiones o posicionamientos políticos.

d)Ser respetado por las opiniones políticas, las convicciones religiosas o morales y por su vida privada, siempre que no se funden en principios, actitudes o comportamientos violentos, racistas, sexistas, homófobos o de cualquier otra índole que atenten contra la dignidad o la libertad de las personas.

e)Ser defendido jurídicamente por IU en el supuesto de que, como consecuencia de su actividad polí- tica, dentro del marco estatutario, fuera denunciado ante los tribunales de justicia o sufriera alguna agresión a su honor, buena imagen personal o intimidad, o sufriese detención o retención policial. La organización asumirá las responsabilidades pecuniarias posteriores de esa defensa jurídica, con- secuencia de la actividad política en la línea de IU.

f)A la confidencialidad de los datos personales que ponga en conocimiento de IU, que únicamente serán usados para el normal desarrollo de la actividad política por IU conforme a la legalidad vigente en esta materia.

g)Acudir al órgano encargado de la defensa de los derechos del afiliado (comisión de garantías).

h)Aquellos otros que sean reconocidos por la ley y por los presentes estatutos y los de la Federación a la que se encuentre adscrito.

i)Para estar en pleno uso de los derechos para la elección de órganos o candidaturas a elecciones, formar parte de las candidaturas a órganos a los que se pertenezca, así como a elegir o a ser elegido y tener derecho a voto en los órganos a los que se pertenezca, será necesario contar con una anti- güedad en la adscripción superior a los dos meses y estar en situación de activo corriente en la UAR, a no ser que el impago sea consecuencia demostrable de un fallo en el sistema de cobro de la orga- nización.

Artículo 18. Deberes:

Las personas afiliadas a IU deberán cumplir con los siguientes deberes:

a)Ajustar su actividad política al compromiso voluntariamente contraído con la afiliación, cumplir las leyes, los principios, programa y estatutos de IU y aceptar las resoluciones y acuerdos adoptados por los órganos correspondientes.

b)Desempeñar los cargos para los que fueran elegidos con absoluta honestidad y transparencia, sin valerse del cargo para satisfacer intereses patrimoniales personales propios o de otras personas co- nocidas.

c)Transmitir a las estructuras de base la información referida a las decisiones y propuestas de los ór- ganos o cargos en los que estuviera.

d)Ser respetuosos con las opiniones y posicionamientos de las demás personas que participan en IU

e)No organizar, impulsar, o participar en campañas contra I.U Federal o sus distintas federaciones.

f)Satisfacer, mediante domiciliación bancaria o ingreso bancario individualizado, a través de la

g)UAR, la cuota que se establezca por los órganos competentes de IU

h)Defender los intereses generales de IU, sus estatutos, programas y resoluciones aprobados en sus asambleas, así como los acuerdos legítimamente emanados de sus órganos de dirección.

i)Respetar y acatar cuántas resoluciones se dicten por los órganos competentes en el marco de los presentes estatutos y sus desarrollos reglamentarios, sin perjuicio de la capacidad de recurrirlas.

j)Respetar las vías internas de garantías democráticas antes de acudir a los tribunales en defensa de sus derechos entendiendo que en este caso las comisiones de garantías se inhibirán.

k)Cumplir las obligaciones derivadas de las responsabilidades que voluntariamente se asuman en las instituciones, áreas, órganos de dirección o cualquier otra responsabilidad.

l)Mantener permanentemente cualquier cargo público o responsabilidad orgánica a disposición del órgano por el que fue elegido/a

CAPÍTULO II.

LA PÉRDIDA DE LA CONDICIÓN DE AFILIADO/A

Artículo 19. Causas pérdida de la condición de afiliado/a

La baja en la condición de afiliado/a de IU se producirá:

a)Por la libre decisión de la persona afiliada, manifestada expresamente.

b)Por la libre decisión de la persona afiliada, manifestada de forma tácita. Se entenderá que se produ- ce tal decisión cuando la persona afiliada deje de abonar la cuota (tres recibos consecutivos) y per- manezca 12 meses en situación de baja por impago y tras requerirle el pago por escrito, siga sin modificar su situación. La persona que sea dada de baja por este procedimiento quedará en el lista- do de simpatizantes, mientras no manifieste lo contrario.

Aquellas personas que deseen volver a darse de alta deberán abonar las cuotas atrasadas desde el último proceso asambleario (federal, autonómico, local o de base) o esperar a que éstos se celebren y así comenzar a cotizar desde el mes en que se dé nuevamente de alta.

c)Por resolución sancionadora y firme de los órganos competentes de IU

d)Por concurrir en candidaturas electorales, o realizar de forma pública y notoria campaña en apoyo de las mismas, cuando éstas se presenten en competencia con las legalizadas por IU o sus federacio- nes.

e)Por haber sido condenado mediante sentencia firme por la comisión de un delito que vaya en contra de los principios defendidos por Izquierda Unida.

f)Por haber sido condenado judicialmente por delito relacionado con la corrupción.

g)Por abandonar o no integrarse en los grupos institucionales constituidos por las candidaturas legali- zadas por IU o sus organizaciones territoriales federadas.

h)Por defunción.

En los casos de los puntos d, e, f y g, una vez denunciado el hecho se procederá por parte del órgano correspondiente a suspender cautelarmente de militancia de manera automática, sin necesidad de ma- yoría cualificada y a instruir por la vía de urgencia el expediente contradictorio disciplinario.

CAPÍTULO III.

VULNERACIÓN DE DERECHOS O INCUMPLIMIENTO DE DEBERES

SECCIÓN I. DE LOS EXPEDIENTES DISCIPLINARIOS

Artículo 20. Expedientes disciplinarios

Los órganos de dirección, en sus diferentes niveles, podrán incoar expediente disciplinario de acuerdo a los principios de tipicidad de las infracciones, audiencia de la persona interesada, presunción de inocencia y proporcionalidad de la sanción, frente a los/as afiliados/as que incurran en conductas me- diante las que incumplan las obligaciones y deberes regulados por los presentes Estatutos y por las nor- mas reglamentarias que, en aplicación de los mismos, sean aprobadas por los órganos competentes.

La apertura de expediente podrá iniciarse a petición de cualquier afiliado/a que entienda que se han vulnerado sus derechos, por iniciativa del órgano competente para su instrucción, o a petición de cual- quier otro órgano que tuviera conocimiento de hechos susceptibles de ser sancionados. En todo caso, las denuncias que pudieran dar lugar a la apertura de expediente disciplinario deberán estar debidamente razonadas.

Artículo 21. Competencia

Si la persona expedientada fuera miembro de uno o varios: órganos de coordinación será competente para iniciar un expediente disciplinario la Coordinadora Federal o un órgano de dirección tipificado al

efecto, correspondiente al ámbito en el que tengan incidencia los hechos que motiven la iniciación del expediente. En el caso de que la persona expedientada perteneciera a más de un órgano de coordina- ción, el competente para iniciar el expediente disciplinario deberá informar por escrito al resto de los órganos de los que forme parte.

Si la persona expedientada no perteneciera a ningún órgano de dirección, será competente la coordina- dora de la Asamblea de base en la que esté afiliada.

Articulo 22. Tramitación

Una vez decidida la apertura del expediente, se elegirán, de entre las personas que conforman el órgano de dirección competente, entre una y tres personas que harán las funciones de instructores/as del expe- diente.

Si el procedimiento se inicia mediante denuncia los instructores/as encargados podrán desarrollar fun- ciones de mediación, convocando a las partes con el fin de que se avengan a una conciliación.

El acto de conciliación deberá celebrarse dentro de los diez días naturales siguientes a la fecha de regis- tro de la denuncia.

En el caso de que no hubiera conciliación, los/as instructores/as elaborarán, en el plazo de diez días, un escrito en el que se expresen las imputaciones por las que se procede a la apertura del expediente, que deberá ser entregado, de forma que quede constancia, al/la expedientado/a. En la misma comunicación constará el derecho de la persona expedientada a realizar, también por escrito las alegaciones que esti- me oportunas en el plazo de 10 días desde la notificación fehaciente del escrito de apertura del expe- diente.

En el escrito de alegaciones podrá el/la expedientado/a proponer que por los/as instructores/as se pida la opinión o información de otras personas que conocieran sobre los hechos imputados.

A la vista de las alegaciones, los/as instructores/as podrán practicar las actuaciones que estimen oportu- nas en orden a ratificar o no los puntos fácticos sobre los que existieran dudas o controversia.

Por los/as instructores/as, en un plazo máximo de 20 días naturales desde la fecha en que se reciben las alegaciones del expedientado/a o, en caso de la inexistencia de las mismas, desde la fecha de finaliza- ción del plazo previsto a tal efecto, se propondrá al órgano político que les nombró bien la adopción de alguna de las sanciones previstas en los Estatutos, bien el archivo del expediente o cualquier otra medi- da estatutaria tendente a la resolución del conflicto. El escrito mediante el que se efectúe la propuesta deberá contener con detalle los hechos que se consideran acreditados y los motivos para la propuesta que se efectúa.

Artículo 23. Conclusión del expediente

Dentro del mes siguiente a que por los/as instructores/as se efectúe la propuesta, el órgano de dirección decidirá la estimación total o parcial o la desestimación de la misma.

Si el expedientado no pertenece a ningún órgano de dirección, el órgano que hubiera iniciado el expe- diente aprobará una propuesta que deberá ser ratificada o no por la Asamblea en la primera reunión de la misma que se celebre. Si pertenece a algún órgano de dirección, el órgano competente para iniciar el expediente ratificará o no la propuesta.

En todo caso la persona expedientada tendrá derecho a asistir a la reunión en la que se produzca la de- cisión de terminación del expediente.

La notificación de la decisión a la persona expedientada se hará mediante escrito en el que consten detalladamente los hechos imputados y la decisión adoptada, en un plazo máximo de 15 días naturales.

Artículo 24. Archivo del expediente

El incumplimiento de los plazos por los órganos competentes, siempre que no respondiera a causas imputables a la persona expedientada o a circunstancias excepcionales debidamente justificadas (perio- dos vacacionales o electorales o demora en la celebración de las reuniones del órgano decisorio, por ejemplo), determinará el archivo del expediente y el fin de las medidas cautelares que se hubieran podi- do adoptar.

Para los casos estipulados en los apartados d), e), y g) del artículo 19 se establece una vía de urgencia que permita la resolución del expediente en el plazo máximo de un mes. Los recursos que se pudiesen imponer, por estos motivos a las Comisiones de Garantías, deberán también resolverse en trámite de urgencia y no paralizarán la sanción impuesta.

Artículo 25. Recursos frente a las sanciones impuestas

La decisión mediante la que el órgano político o la Asamblea competente resuelve el expediente con adopción de medidas disciplinarias podrá ser recurrida ante la comisión de Arbitraje y Garantías Demo- cráticas.

El plazo para solicitar la intervención de la Comisión de Arbitraje y Garantías Democráticas será de 15 días desde la notificación de la resolución.

La interposición del recurso conllevará la suspensión cautelar de la ejecutividad de la sanción hasta la resolución definitiva del recurso, excepto para aquellos casos en los que los hechos pudieran ser consti- tutivos de una infracción tipificada como muy grave para los cuáles se podrá adoptar las medidas caute- lares previstas en el artículo 27.

Las medidas cautelares impuestas por los órganos correspondientes de las federaciones de IU podrán ser recurridas ante la CFAGD si éstas conllevan la suspensión de militancia excepto en los casos estableci- dos en el artículo 19 de estos Estatutos. El recurso se podrá presentar en los cinco días posteriores a la comunicación de la suspensión cautelar. La CFAGD tendrá un plazo de siete días para la resolución. La interposición de recurso no suspenderá las medidas cautelares impuestas.

 

SECCIÓN II. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Artículo 26.- Infracciones

0Las infracciones se clasifican en:

Leves

Graves

Muy graves

1Se considerarán infracciones leves:

a)La falta de respeto a los órganos de IU o a sus afiliados/as, en el ejercicio de la actividad políti- ca, cuando este comportamiento no tenga repercusión pública.

b)La negligencia en el cumplimiento de los deberes contemplados en los estatutos para los/as afi- liados/as

c)Las conductas descritas como faltas graves o muy graves cuando no tuviesen entidad suficiente para ser calificadas como tales.

3.- Se considerarán infracciones graves:

a)Las reflejadas en el apartado anterior, cuando estas tengan repercusión externa o sean realizadas por miembros de la organización que ostenten cargos de en la misma o en instituciones.

b)Las que supongan reiteración, en un plazo de dos años, de las conductas expresadas en el apartado anterior, relativo a las infracciones leves, si ha existido advertencia de los órganos de direc- ción/coordinación correspondientes.

d)La obstrucción de la labor y de las decisiones de los órganos de dirección de IU

e)La manifestación pública, por cualquier medio de difusión, de opiniones, ideas o comentarios contrarios a las decisiones, acuerdos y resoluciones de los órganos de IU adoptados en el marco de sus competencias.

f)La ofensa personal grave a cualquier afiliado/a que menoscabe su prestigio o imagen o la de los órganos colegiados de los que forma parte.

g)Comisión de actos o acciones de discriminación sexual, religiosa o racial contra cualquier afilia- da/o.

4.- Se considerarán infracciones muy graves:

a)La reiteración en la comisión de faltas graves previamente sancionadas en firme.

b)La suscripción o apoyo de moción de censura con otro partido o coalición o a iniciativa propia, contraviniendo acuerdos establecidos por los órganos competentes de IU

c)La actuación en contra de los acuerdos, decisiones o resoluciones expresamente adoptados por los órganos de la organización en el marco de sus competencias.

d)Las agresiones físicas a otras personas afiliadas.

e)El deterioro, daño o menoscabo graves de la imagen pública de organización, sus órganos y car- gos políticos o cargos públicos.

f)Concurrir en candidaturas electorales, o realizar de forma pública y notoria campaña en apoyo de las mismas, cuando éstas se presenten en competencia con las legalizadas por IU o sus organi- zaciones territoriales federadas

g)La manipulación del censo de afiliados/as y/o su difusión sin la correspondiente autorización.

h)En el caso de personas nombradas para espacios y cargos públicos con cualquier tipo de remu- neración el incumplimiento de la Carta y el Acuerdo Financiero firmados con IU o cualquiera de las Federaciones que la integran.

i)Incumplir el régimen económico fijado por el órgano competente o no ingresar las remuneracio- nes a las que viene obligado el cargo público

j)La apropiación o el desvío de fondos u otros recursos económicos de IU contemplados en los presentes estatutos (subvenciones, aportaciones de cargos públicos, etc).

k)Comisión de delitos por xenofobia, LGTBIfobia, racismo, violencia de género, contra la integridad física, sexual, moral o psicológica a las mujeres una vez recaída sentencia condenatoria sobre dicha persona afiliada.

l)Procesado por acciones delictivas

m)Que exista sentencia firme en el caso de la comisión de un delito que vaya en contra de los prin- cipios defendidos por IU.

n)El abandono o la no integración en los grupos institucionales constituidos por las candidaturas legalizadas por IU o sus organizaciones territoriales federadas.

o)Ser condenado en caso de corrupción o malversación de fondos públicos.

p)La actuación en contra de los acuerdos, decisiones o resoluciones expresamente adoptados por los órganos de la organización en el marco de sus competencias con consecuencias negativas pa- ra IU.

Artículo 27.- Las medidas cautelares

En el caso de que los hechos objeto de expediente pudieran ser constitutivos de una infracción tipifica- da como muy grave con trascendencia pública y notoria para IU se podrá adoptar de forma motivada la medida cautelar de suspensión temporal de los derechos como afiliado/a.

Excepto para lo establecido en el artículo 19, puntos d, e, f y g y para los de aquellas personas afiliadas

incursas en un proceso penal respecto de los cuales se haya dictado auto de apertura de juicio oral

por un delito relacionado con la corrupción en los que se aplicará la medidas cautelar de suspensión de militancia de manera automática por el órgano correspondiente, las medidas cautelares deberán adoptarse siempre de forma justificada y en todo caso por órgano competente por mayoría de 2/3 de los asistentes a la reunión de dicho órgano en la primera reunión del mismo que se celebre.

La adopción de medidas cautelares en ningún caso obviará la instrucción del correspondiente expediente sancionador.

Si transcurridos tres meses desde la adopción de las medidas cautelares no se hubiese concluido el co- rrespondiente expediente sancionador, las medidas cautelares dejarán de tener efecto alguno.

Articulo 28. Medidas sancionadoras

Las medidas sancionadoras podrán consistir en:

a)Para las infracciones leves la amonestación interna y/o pública.

b)Para las infracciones graves la suspensión de los derechos como afiliado/a, en todo o en parte, por un periodo desde un mes hasta un año.

c)Para las infracciones muy graves la suspensión de los derechos como afiliado/a por un periodo desde un año a dos años o la expulsión de I.U y el cese durante el mandato de los órganos de los que fuera miembro.

Artículo 29. Prescripción de las infracciones

Las infracciones prescribirán a los tres meses las leves, a los seis meses las graves y al año las muy gra- ves.

El plazo de prescripción comenzará a contarse desde la comisión de los hechos.

En el supuesto de que los hechos hubieran sido ocultados, el plazo de prescripción comenzará a contar- se desde que hubieran sido descubiertos.

La comunicación del inicio del expediente sancionador interrumpirá los plazos de prescripción.

 

CAPITULO IV.

OTRAS FORMAS DE PARTICIPACION EN IU: SIMPATIZANTES DE IU

Artículo 30. Simpatizantes

IU, en sus diferentes ámbitos, elaborará un listado de las personas físicas, asociaciones o cualquier en- tidad social que manifiesten, a través de cualquier órgano territorial, su voluntad de colaborar con la aportación de ideas y propuestas o, en su caso, con la participación en las reuniones abiertas o, simple- mente, de recibir la información que vaya siendo elaborada por IU

La inclusión de estas personas o entidades en la UAR, mientras no se manifieste la voluntad de separa- ción del mismo, dará derecho a acceder a información sobre las actividades, posicionamientos y pro- puestas de IU en el nivel correspondiente, así como a conocer y participar en los debates de IU y la elección de listas electorales con excepción de los referidos a la elección de los cargos internos Asimismo tendrán derecho a participar en las reuniones que sean convocadas, así como en las áreas de elaboración colectiva y asambleas abiertas decisorias.

Tendrán la misma consideración los cargos públicos independientes en las candidaturas de IU, los me- nores de 18 años que participan en IU y los apoderados/as e interventores/as no afiliados/as.

Es deber de las personas que participen en IU sin afiliación defender los intereses generales de la orga- nización.

La Asamblea Político y Social elaborará un reglamento que desarrollará las formas de participación de las personas no afiliadas y de las entidades sociales, así como la actualización periodica del censo de simpatizantes.

CAPITULO V.

DE LOS PARTIDOS POLITICOS Y COLECTIVOS EN IU Y SU FORMA DE INTEGRACION

Artículo 31. La pertenencia a IU

1.En IU se pueden integrar colectivos, asociaciones y partidos que acaten de forma expresa sus fines y principios, estatutos, resoluciones, o cualquier documento de normas de funcionamiento que pudie- ra ser aprobado por la organización.

2.La integración de una organización o partido de ámbito estatal deberá ser solicitada por su órgano competente a la Dirección de IU Esta petición se formalizará ante la Coordinadora Federal. La deci- sión de admisión se tomará por la Asamblea político y social y deberá ser ratificado por la Asamblea Federal. En todo caso el principio de adscripción individual sigue siendo de aplicación y obligado cumplimiento en este supuesto.

3.Los partidos y organizaciones integrantes de IU tendrán la representación en los órganos de direc- ción y coordinación que se indica en estos estatutos

4.La integración de un partido u organización política en IU supone su reconocimiento como realidad política y organizativa de IU. En consecuencia, no podrá admitir que sus afiliados y afiliadas militen en otros partidos u organizaciones políticas no integradas en IU. Así mismo, esa integración en IU supone también su derecho a participar en la financiación pública que ésta recibe como contrapres- tación a su renuncia a presentarse en los procesos electorales. Este se desarrollará a través de proto- colos en los diversos niveles organizativos.

5.Las organizaciones o partidos que se integren en Izquierda Unida realizan voluntariamente una dele- gación de facultades que le son propias, a efectos de que puedan ser ejercidas por IU, y en concreto se señalan las siguientes:

a.Presentarse a cualquier tipo de proceso electoral

b.La representación institucional.

c.La determinación de la política general de alianzas.

d.El establecimiento de relaciones institucionales y/o políticas con otras fuerzas políticas y so- ciales que pudieran proyectar posiciones contrarias a los acuerdos de IU

e.El derecho a concurrir en las convocatorias con IU

6.Como norma general, las organizaciones o partidos que se integren en Izquierda Unida deberán ga- rantizar la participación de su militancia en IU

7.El hecho de la pertenencia de una afiliada o afiliado de IU a un partido, en ningún caso podrá supo- ner privilegio o agravio comparativo respecto de otras u otros afiliados a IU

8.Tendrán plena capacidad de expresión y participación en el interior de la organización sin que ello pueda suponer ningún menoscabo del cumplimiento público de la política aprobada por los órganos competentes. Podrán defender internamente sus posiciones en cualquier momento, siempre que lo hagan respetando la unidad, principios, estatutos y programas de la organización y los acuerdos adoptados de forma válida y democrática por los órganos correspondientes.

9.La asamblea político social podrá revocar por mayoría de 3/5 la integración de una organización o partido de ámbito estatal en IU en caso de incumplimientos graves y reiterados de las obligaciones establecidas en el apartado 3 de este mismo artículo, previo expediente contradictorio instruido al efecto.

Actividad de los partidos

Durante las fases de debate, tendrán plena capacidad de expresión pública. Asimismo, sin menoscabo del cumplimiento de la política de IU y de los presentes Estatutos, podrán defender internamente sus posiciones en cualquier momento. En su actuación, los partidos deberán:

a)Respetar los principios y estatutos de Izquierda Unida.

b)Respetar los acuerdos tomados democráticamente por los órganos correspondientes, previos los oportunos debates, y no combatirlos o cuestionarlos públicamente.

c)Respetar que la opinión pública de IU es transmitida por los portavoces de la Organización fede- ral y de las federaciones.

d)Respetar que la organización Federal de Izquierda Unida y sus federaciones tienen el uso exclu- sivo de la denominación "Izquierda Unida" y de sus emblemas.

e)Respetar que la Organización Federal de Izquierda Unida y las Federaciones de IU gozan en ex- clusividad de las competencias reconocidas en los presentes Estatutos.

 

CAPITULO VI.

DE LAS CORRIENTES DE OPINION

Artículo 32. Criterios generales

1.Podrán existir en el seno de IU corrientes de opinión, temporales o estables, que se configuren tanto ante cuestiones concretas, como de carácter general.

2.Las Corrientes de opinión, como parte de la estructura de Izquierda Unida, no pueden tener sobera- nía jurídica ni, por tanto, patrimonio propio.

3.El hecho de la pertenencia de una afiliada o afiliado de IU a una corriente de opinión, en ningún caso podrá suponer privilegio o agravio comparativo respecto de otras u otros afiliados a IU

4.Tendrán plena capacidad de expresión en el interior de la organización sin que ello pueda suponer ningún menoscabo del cumplimiento público de la política aprobada por los órganos competentes.

5.Podrán defender internamente sus posiciones en cualquier momento, siempre que lo hagan respe- tando la unidad, principios, estatutos y programas de la organización y los acuerdos adoptados de forma válida y democrática por los órganos correspondientes.

6.Las corrientes de opinión no podrán combatir o cuestionar públicamente las políticas y los acuerdos firmes de los órganos.

Artículo 33. Requisitos para su reconocimiento

Serán reconocidas como corrientes de opinión de carácter federal las siguientes:

a)Las que acrediten su existencia en al menos tres federaciones y presencia al menos en tres asam- bleas de base de cada una de esas federaciones.

b)Las que, por sus especiales características sean reconocidas como tales por la Asamblea Político y Social.

c)Podrán tener el reconocimiento de los órganos de dirección aquellas corrientes que ya se hubiesen constituido en el pasado y cuya implantación y desarrollo sean públicamente notorias en la vida or- gánica habitual.

Cada Federación regulará, en su ámbito, el funcionamiento de las corrientes, de acuerdo con el Principio de federalidad de IU.

Artículo 34. Solicitud de reconocimiento

Para su reconocimiento como corriente de opinión de ámbito federal, ésta se deberá dirigir a la Coordi- nadora Federal a través de petición motivada, que reunirá, al menos, los siguientes requisitos:

a)Denominación de la Corriente de Opinión y características propias.

b)Implantación en las federaciones de IU, que se deberá acreditar mediante certificación expedida por el órgano correspondiente de cada Federación en la que la corriente se encuentre reconocida. o su reconocimiento como tal por la Asamblea Político y Social.

c)Declaración expresa de sujeción a los Principios, Estatutos y normas de desarrollo de Izquierda Uni- da.

d)Elementos y criterios definitorios de la Corriente de Opinión, o expresión de cualquier otra circuns- tancia constitutiva de la Corriente.

Las corrientes de opinión que comuniquen su constitución y reúnan los requisitos antes expresados, deberán ser reconocidas como tales.

Las organizaciones territoriales federadas regularán en sus estatutos los procedimientos para el recono- cimiento orgánico de las corrientes de opinión en sus respectivos ámbitos.

Artículo 35. Órgano competente para el reconocimiento y su revocación

Una vez recibida la solicitud de reconocimiento por la Coordinadora Federal, y previo informe del Secre- tario de Organización, será comunicada a la Asamblea político y social en el plazo máximo de tres me- ses, desde la solicitud, para le ratificación del reconocimiento.

La Coordinadora Federal, en el caso de observar el incumplimiento de alguno de los requisitos exigidos, comunicará a sus promotores en el plazo de un mes desde la recepción de la solicitud los aspectos que han de ser corregidos para obtener el reconocimiento. De igual forma se procederá con las Corrientes de opinión ya reconocidas, cuando se observen incumplimientos de alguno de los requisitos exigidos.

La Asamblea político y social podrá revocar el reconocimiento de una corriente de opinión, en caso de incumplimientos graves y reiterados de los requisitos para su constitución y funcionamiento antes enu- merados, previo expediente contradictorio instruido al efecto.

Artículo 36. Actividad de las corrientes

Durante las fases de debate, tendrán plena capacidad de expresión pública. Asimismo, sin menoscabo del cumplimiento de la política de IU y de los presentes Estatutos, podrán defender internamente sus posiciones en cualquier momento. En su actuación, las corrientes internas deberán:

a)Respetar los principios y estatutos de Izquierda Unida.

b)Respetar los acuerdos tomados democráticamente por los órganos correspondientes, previos los oportunos debates, y no cuestionar públicamente su legitimidad.

c)En el funcionamiento de las Corrientes de Opinión, se respetará el debate abierto y democrático, no debiendo establecerse disciplina de voto, ni expresarse ésta por medio de portavoces en el interior de los órganos de Izquierda Unida.

d)Respetar que la opinión pública de IU es transmitida por los portavoces de la Organización federal y de las federaciones.

e)Respetar que la organización Federal de Izquierda Unida y sus federaciones tienen el uso exclusivo de la denominación “Izquierda Unida” y de sus emblemas. Por ello, en las manifestaciones públicas de las corrientes debe reflejarse con nitidez la denominación de la corriente, sin que pueda confun- dirse con la expresión global del conjunto de la organización de Izquierda Unida.

f)Respetar que la Organización Federal de Izquierda Unida y las Federaciones de IU gozan en exclusi- vidad de las competencias reconocidas en los presentes Estatutos.

Artículo 37. Corrientes de opinión puntuales

Para un determinado tema, se podrán constituir Corrientes de Opinión. Para obtener su reconocimiento a nivel federal, deberán obtener el apoyo expreso de, al menos, el 10% de los/as componentes de la Asamblea Político y Social.

Las corrientes de opinión puntuales gozan de los mismos derechos y deberes, que las que tienen carác- ter permanente y atenderán a misma normativa y principios.

Artículo 38. Derechos de las corrientes

A las corrientes de opinión reconocidas como tales se les facilitará el acceso a los medios de comunica- ción y publicaciones federales, garantizándole su capacidad de expresión pública interna

Las corrientes podrán utilizar para sus reuniones los locales y medios de titularidad de IU previa petición y conformidad correspondiente, siempre que no interfieran la actividad cotidiana de IU en ese ámbito.

Artículo 39. Disolución de las Corrientes de Opinión

Las corrientes de opinión se disolverán:

a)por decisión voluntaria, que se deberá comunicar a la Asamblea Político y Social con carácter inme- diato al acuerdo de disolución.

b)Las corrientes de opinión puntuales quedarán automáticamente disueltas una vez pronunciados los órganos federales o de federación correspondientes sobre el debate para el que fueron constituidas.

TITULO III.

ESTRUCTURA INTERNA Y FUNCIONAMIENTO DE IZQUIERDA UNIDA. ÓRGANOS DE GOBIERNO Y REPRESENTACIÓN

Artículo 40. Estructura

Izquierda Unida es un movimiento político y social de carácter federal, que se estructura territorialmente en federaciones, organizadas sobre las bases de asambleas (locales, de barrio, de distrito, de sector, comarcales, insulares o provinciales), y cuenta además con áreas de elaboración, participación e inter- vención en el conflicto.

CAPÍTULO I.

NORMAS DE FUNCIONAMIENTO DEMOCRÁTICO DE LAS ASAMBLEAS Y ÓRGANOS COLEGIADOS

Artículo 41.

Las reuniones del conjunto de las asambleas y órganos de dirección y coordinación (colegiados) se ade- cuarán a las siguientes normas:

La convocatoria y orden del día deberá ser remitida por el órganos de dirección y coordinación corres- pondiente a los miembros de la asamblea u órganos de dirección y coordinación convocado con, al me- nos, cinco días de antelación, salvo en los casos en que dicho órgano haya declarado argumentadamen- te la urgencia en cuyo caso el plazo para remitir la convocatoria será, como norma general, de 24 horas.

La documentación será remitida con al menos 48 horas de antelación, salvo en los casos exceptuados en el apartado anterior en la que se remitirá junto a la convocatoria.

Una vez efectuada la convocatoria, para incluir un punto en el orden del día, será necesaria la solicitud por escrito al órgano convocante con, al menos 72 horas de antelación. Esta petición deberá de venir fehacientemente avalada por un 25% de los miembros del órgano o asamblea convocados. Cada miem- bro de un mismo órgano o asamblea sólo podrá hacer uso de esta facultad una vez por año.

Si no hubiese el quorum suficiente a la hora fijada en la convocatoria para el inicio de la reunión (la mitad más uno de los miembros del órgano o asamblea), ésta podrá comenzar válidamente media hora más tarde con los miembros presentes.

Como norma general, para el correcto desarrollo de las reuniones, se establecerá una mesa compuesta por los miembros que designe el órgano convocante, que dirigirá la reunión y levantará el acta de acuer- dos de la misma, especificando, al menos, la relación de los presentes, de los intervinientes, de los acuerdos adoptados, y los resultados de las votaciónes efectuadas, así como las horas de inicio y finali- zación de la sesión.

En cada punto del orden del día un ponente presentará el documento o propuesta que se somete a deba- te, se solicitarán palabras para, al menos, un turno cerrado de intervenciones y se repartirá el tiempo fijado para dicho turno entre el número de palabras solicitadas. Tras las intervenciones el ponente del texto hará el resumen del debate que posteriormente, en su caso, será votado por el órgano o asamblea.

Todas las votaciones serán a mano alzada excepto las indicadas por los presentes estatutos.

Salvo lo indicado en los presentes estatutos los acuerdos serán adoptados por la mayoría simple de los presentes en la reunión.

Se levantará acta de todas las reuniones en la que consten expresamente los acuerdos adoptados. Las actas serán aprobadas al principio de la siguiente sesión del órgano o asamblea correspondiente, estan- do a disposición de todos los miembros del mismo para su consulta en el preceptivo libro de actas.

Por petición fehaciente de un 25% de sus miembros se podrán celebrar reuniones extraordinarias de los órganos o asambleas para tratar sobre un punto concreto que se solicite. La petición ha de hacerse ante el órgano al que corresponda convocar órgano o asamblea que deberá efectuar la convocatoria en el pla- zo máximo de un mes. Los miembros de los órganos o asambleas solo podrán firmar doa peticiones de este tipo al año. Las solicitudes de reuniones extraordinarias se regirán por lo dispuesto en el artículo 57 (58) de estos estatutos.

CAPITULO II.

DE LAS ASAMBLEAS DE BASE

Artículo 42. Definición

Se entienden como asambleas de base, la de barrio, de distrito, la local, de sector y la comarcal, y como estructuras, la comarcal, la provincial, insular y de federación.

Las asambleas de base que se propongan de características diferentes a las señaladas, en virtud del carácter abierto de IU como movimiento político y social, serán aprobadas en su constitución por las Coordinadoras Regionales o de Federación.

Las Asambleas de base se constituirán, garantizando un mínimo funcionamiento organizativo y la activi- dad política partiendo de la afiliación de un mínimo de 5 personas.

Las zonas sin Asamblea tendrán una especial atención en los planes de trabajo de las federaciones.

Artículo 43. Funciones

a)Las Asambleas de base son el órgano soberano de IU en su ámbito, constituyendo un elemento fundamental en la organización de IU, pues en ellas se debate y ratifica la actividad política de IU.

b)Las Asambleas de base serán responsables del cumplimiento de las obligaciones de la afiliación, así como de garantizar su participación en las tareas de Izquierda Unida.

c)Cada asamblea de base o aquélla en que se agrupen éstas, es responsable de la aplicación y desarrollo de la política de IU en su territorio, dirigiéndola en lo que respecta a las cuestiones re- lativas a su ámbito en el marco de las propuestas programáticas de IU, en coordinación con sus órganos superiores y de acuerdo con los estatutos de Federación.

d)Las asambleas de base deberán reunirse, siempre que sea posible, antes de cada pleno munici- pal para que los militantes elijan cuál será el sentido del voto de su grupo municipal en los dife- rentes puntos del orden del día.

e)En el ámbito municipal, aunque debido a su tamaño existan Asambleas de Barrio o Distrito, será en todos los casos la Asamblea Local, la estructura organizativa y política que elegirá la candida- tura a las elecciones municipales en igualdad con el resto de municipios. El Grupo municipal re- sultante deberá rendir cuentas periódicamente ante dicha asamblea y sus órganos, trabajando bajo la coordinación política de la coordinadora local.

f)Las asambleas de base tienen capacidad para elaborar resoluciones que deberán ser contestadas por el órgano al que sean dirigidas en su primera reunión o en un plazo no superior a 30 días.

g)Las asambleas de base gestionaran sus recursos propios, participando en el reparto de las cuotas de la UAR y pudiendo contar con apoyo técnico-administrativo y los medios económicos necesa- rios que permitan el desarrollo de sus trabajos

h)Las asambleas de base son soberanas, en el ámbito de sus competencias, para el desarrollo y aplicación de la política de IU. En caso de conflicto con decisiones de los organismos superiores se arbitrará un procedimiento de diálogo tendente a adoptar una decisión conjunta. Los órganos superiores, por acuerdo adoptado por una mayoría cualificada del 3/5 de los miembros presen- tes, podrán anular o desautorizar una decisión adoptada por una asamblea de base.

i)Un 40% de los/as afiliados/as que participaron en el proceso de elección del órgano, podrán promover un referéndum revocatorio de un/a responsable orgánico de la coordinadora local. El referéndum revocatorio solo se podrá convocar una vez transcurrido 1 año del mandato del ór- gano local. Si la persona supera el revocatorio no se podrá solicitar otro referéndum revocatorio contra la misma persona en el plazo de dos años.

Artículo 44. Organización

a)Los órganos de la Asamblea de base son el Pleno de la Asamblea y la coordinadora local.

b)La coordinadora local es el órgano ejecutivo de las asambleas, y ejecuta los acuerdos tomados en los plenos de las asambleas que deberán convocarse como mínimo, cada tres meses, siendo votados su gestión política, económica, organizativa y plan de trabajo anualmente. Una asamblea local o de dis- trito podrá solicitar la convocatoria de estas asambleas informativas, estando obligada la Coordinado- ra Local correspondiente a realizar dicha convocatoria en breve plazo, no pudiendo ser éste, en nin- gún caso, superior a un mes a partir de la solicitud.

c)Allí donde las circunstancias lo aconsejen, podrán constituirse en su seno, colectivos territoriales o sectoriales.

d)Las asambleas de base se agruparán entre sí a niveles locales, comarcales, provinciales o insulares, según lo regulen los Estatutos o normas de articulación de sus respectivas federaciones. En el caso de las asambleas de barrio y distrito de un mismo municipio, estas se agruparán en su correspon- diente asamblea local, siendo ésta el órgano soberano de decisión de IU en su ámbito.

e)Los afiliados de municipios con insuficiente representación para constituirse en asamblea local pro- pia se integrarán en la asamblea comarcal respectiva, creándose si no la hubiera a partir de la asamblea local más cercana.

Artículo 45. Funcionamiento

1.La asamblea será convocada por la Coordinadora Local mediante la notificación de su fecha, lugar y hora de celebración, a toda la afiliación censada, y a la organización inmediatamente superior, así como a simpatizantes y miembros de organizaciones si la asamblea es abierta, con remisión del or- den del día que será el marco de su debate y resolución, debiendo estar los documentos en manos de las y los afiliados/as con, al menos, dos días hábiles de antelación; se podrá convocar por vía te- lemática a los afiliados que así lo soliciten.

2.La Asamblea de base deberá ser convocada por la Coordinadora Local, con carácter extraordinario, a petición del 25% de las personas afiliadas, con indicación del orden del día y exclusivamente para tratar los puntos que se propongan por los peticionarios. Ningún afiliado o afiliada podrá suscribir más de una petición anual de Asamblea Extraordinaria.

El Plazo para convocar esta Asamblea no será superior a 30 días desde la recepción de la petición realizada por las personas afiliadas. Si transcurrido este plazo la coordinadora local no ha convocado la Asamblea, esta será convocada por el órgano inmediatamente superior.

3.Se aplicarán formas de desarrollo de las asambleas que permitan la más amplia participación indivi- dual dentro del tiempo de duración previsto.

De todas las reuniones se levantarán actas con los acuerdos adoptados. Las actas serán aprobadas en la siguiente sesión que se celebre y serán distribuidas por correo electrónico entre los afiliados y afiliadas en los diez días hábiles posteriores a su aprobación.

4.Será prioritario que cada asamblea desarrolle en su ámbito las áreas correspondientes, asegurando la participación y colaboración entre asambleas de base y áreas.

Artículo 46. Asambleas abiertas e internas

Las Asambleas pueden funcionar a dos niveles:

A.Abierto: con la más amplia participación de simpatizantes y miembros de organizaciones sociales, sindicales, ecologistas, vecinales, etc. Se tenderá a que sea la forma más frecuente, con los siguien- tes contenidos:

Explicar la línea general o puntual.

Recoger opiniones o someter a debate propuestas programáticas.

Conocer la opinión de los electores de IU sobre la marcha de la misma, tanto en los trabajos en el seno de la sociedad, como en las instituciones.

Recoger sondeos sobre líneas generales y características de las distintas candidaturas.

Preparar movilizaciones.

Conectar con las áreas y o redes impulsando un trabajo común.

Se celebrará al menos una asamblea abierta al año, que será anunciada públicamente, con una an- telación mínima de 15 días En dicha reunión y entre otras cuestiones que se incluyan en el orden del día los cargos públicos de su ámbito rendirán cuenta de su trabajo.

B.Internas: en las que participarán de forma exclusiva las personas afiliadas en situación de activo corriente en la UAR.

Será necesario contar con una antigüedad en la adscripción superior a los dos meses para:

La designación de órganos de dirección y otras decisiones organizativas que le afecten estatuta- riamente.

Debate y elaboración de los planes de trabajo y debate y aprobación de las evaluaciones.

Conocer los censos de altas y bajas de afiliación a la asamblea, conocer los estados de cuentas de la organización, discutir, enmendar y elevar las enmiendas y propuestas a los informes y do- cumentos organizativos de los órganos superiores.

Ratificar la candidatura para las elecciones municipales, en el caso de asambleas locales y reali- zar propuestas para las elecciones Autonómicas, Generales y Europeas.

Presentación de informes de gestión por parte de los cargos públicos y debate sobre aquéllos.

Realizar referéndums revocatorios de la Coordinadora Local o sus miembros siempre y cuando cumpla con los requisitos necesarios.

 

CAPÍTULO III.

DE LAS ORGANIZACIONES DEL EXTERIOR

Artículo 47. Organizaciones de Izquierda Unida en el exterior

1.Las ciudadanas y ciudadanos españoles que residan en un país extranjero se podrán afiliar en igual- dad de condiciones al resto de afiliados/as en Izquierda Unida, según lo establecido en estos Estatu- tos.

2.Serán consideradas organizaciones en el exterior aquellas que tengan al menos 5 afiliados/as en estado AC.

3.Dentro de la estructura de IU, las organizaciones del exterior, así reconocidas, se constituirán en la Federación del Exterior de IU, con los mismos derechos y deberes que el resto de Federaciones, sal- vo las específicas sobre UAR. Con esta finalidad y para desarrollar su reglamento de funcionamiento interno, la Coordinadora Federal, en el plazo de seis meses, convocará una Asamblea específica, es- tudiando el método más adecuado para que toda la afiliación pueda participar.

4.A efectos de organización interna de la Federación cada organización de Izquierda Unida en el exte- rior por país o países tendrá las mismas competencias que las que estos estatutos reconocen a sus federaciones

5.La consideración de federaciones también se entenderá a los efectos de reconocerse a cada una de ellas el derecho a un representante en la Asamblea Político y Social.

6.Las afiliadas y afiliados de la Federación del Exterior, en situación AC, elegirán una/un representante en la Coordinadora Federal, que ejercerá en la misma con plenos derechos.

7.Las federaciones de IU en el exterior se podrán coordinar puntualmente para los asuntos que les son propios.

8.La Organización Federal de IU garantizará la plena integración a la vida política y organizativa de IU de las federaciones del exterior. Las herramientas y mecanismos de participación especiales para canalizar la acción política de los militantes en el exterior, también serán definidos y clarificados en la Asamblea Específica que la Coordinadora Federal convocara en el plazo de 6 meses.

9.Los/as afiliados/as a IU en el exterior, sin perjuicio de su observancia de lo dispuesto en estos Esta- tutos, Programa y Acuerdos de IU podrán afiliarse a aquellos partidos u organizaciones afines a IU en sus países de residencia según determine la Coordinadora Federal.

10.Las organizaciones de IU recibirán información puntual de todo lo que acontezca en el conjunto de IU. Igualmente, se les informará de todo lo que se refiera a la comunicación interna.

11.Su participación en las Asambleas Federales se regirá por los criterios y normas que se establezcan para las mismas, garantizándoles el número mínimo de delegados que se determine en cada convo- catoria con carácter general.

12.La Coordinadora Federal deberá convocar anualmente una reunión conjunta de las organizaciones en el exterior para tratar los asuntos que les son específicos.

13.Se les eximirá de la contribución económica al sostenimiento de la estructura federal.

CAPITULO IV.

DE LAS AREAS Y/O REDES

Artículo 48. Las Áreas y o redes en la Organización

Todas las organizaciones federadas estarán dotadas de áreas y/o redes de elaboración programática, co- lectiva y participativa que inciden en el conflicto social, en las cuales se deben inscribir las personas adscritas. La organización de las áreas debe asegurar:

a)La participación de las afiliadas y afiliados a IU de los y las simpatizantes y de los colectivos y per- sonas interesadas en participar en la elaboración colectiva y la acción social.

b)La coordinación de las áreas del propio ámbito y del conjunto de las áreas entre sí, para asegurar que el proceso de elaboración colectiva en IU

c)La participación y colaboración con las asambleas territoriales.

d)Es función de las áreas y/o redes la coordinación de la elaboración del programa de gobierno estatal y del programa Europeo.

e)La comunicación, organización y coordinación de la acción política con los movimientos y organiza- ciones del espacio del área que compartan proyecto y objetivos transformadores con IU.

f)La necesaria coordinación entre las áreas, la dirección de IU y los cargos públicos pertinentes en cada caso.

g)la traslación de las problemáticas concretas de los conflictos sociales que se den en sus ámbitos de actuación.

h)La regulación y desarrollo de las áreas y/o redes se establece en el reglamento 2, anexo a estos esta- tutos

CAPÍTULO V.

ÓRGANOS FEDERALES DE COORDINACIÓN Y DIRECCIÓN DE IZQUIERDA UNIDA

Articulo 49. Órganos de dirección y coordinación

A nivel federal se establecen los siguientes órganos:

1.- Órganos de dirección:

a)Asamblea Federal.

b)Asamblea Político y Social

c)Coordinadora Federal

d)Comisión Colegiada

2.- Órganos de control democrático:

a)La Comisión Federal de Arbitraje y Garantías Democráticas.

b)La Comisión Federal de Control Financiero

Artículo 50. Principios Generales

Los órganos colegiados de dirección de Izquierda Unida Federal y de sus Federaciones se regirán siem- pre por los principios rectores enunciados en la definición de principios de IU. En el resto de su actua- ción responderán al esquema que adopten las asambleas de cada Federación. Asimismo en su funcio- namiento y organización responderán a los criterios aprobados por la correspondiente asamblea de Fede- ración.

En todo caso, los miembros de los órganos de dirección y coordinación de Izquierda Unida de carácter ejecutivo (Asamblea Político y Social, Coordinadora Federal y Comisión Colegiada), se encuentran obli- gados a la asistencia a sus sesiones de tal modo que, en el caso de tres o más ausencias no justificadas, causarán baja automática en dichos órganos. La sustitución se hará con el mismo criterio con el que fueron elegidos, garantizando la proporcionalidad alcanzada en el caso de que la elección se hubiera realizado con listas alternativas y se realizará por el órgano donde se hayan producido las bajas.

Se habilitarán las medidas necesarias para que aquellos/as miembros de los órganos de dirección y coordinación que por razones justificadas no puedan asistir a alguna reunión lo hagan vía telemática en igualdad de derechos que el resto de miembros presentes. Los órganos, en sus respectivos reglamentos de funcionamiento regularán esta modalidad de participación.

Un 40% de la afiliación de IU o un 40% de los miembros del órgano superior que hubieran participado en la elección del órgano podrán promover un referéndum revocatorio de un miembro de los órganos federales. El referéndum revocatorio sólo se podrá convocar una vez transcurrido 1 año del mandato del órgano federal. Si la persona supera el revocatorio no se podrá solicitar otro referéndum revocatorio con- tra la misma persona en el plazo de dos años.

Artículo 51. Procedimiento de elaboración de candidaturas para cargos u órganos internos de IU

Para la composición de las candidaturas se tendrán siempre en cuenta los principios generales de IU

Los órganos convocantes determinarán en sus normas si el procedimiento de elección es por sufragio universal o por delegación. En cualquier caso en ambos procesos habrán de tener en cuenta los siguien- tes criterios

1.- Candidaturas de consenso

a)Todas las personas y órganos que participen en los procesos de confección de candidaturas vendrán obligadas a intentar alcanzar el consenso para su aprobación.

b)La candidatura definitiva deberá ser paritaria y cremallera y tenderá a incluir, como mínimo, a un 20% de jóvenes menores de 31 años. Este porcentaje se deberá cumplir en tramos de cinco.

2.- Candidaturas sin consenso

a)En el supuesto de que no se consiguiera una única candidatura de consenso, podrá presentar candidatura quien reúna un mínimo de un 5%, que las federaciones podrán ampliar hasta el 10% en sus estatutos, de firmas de las personas con voz y voto presentes en la reunión si se op- ta por la delegación o del dos por ciento de los AC o cinco por ciento del total de miembros del órgano convocante en el momento del cierre del censo si se opta por el sufragio universal Las candidaturas presentadas deberán respetar los criterios establecidos en el apartado anterior de edad y género, que deberán cumplirse tanto en el conjunto de la lista presentada como en sus sucesivos tramos de cinco.

b)Las candidaturas serán cerradas y bloqueadas y no necesariamente completas

c)Los puestos a elegir se asignarán por el sistema proporcional puro. En caso de restos, se adjudi- cará a la lista más votada y, en caso de igual número de votos, se adjudicará por sorteo.

d)En la composición de órganos o delegaciones que se presenten varias candidaturas, no se acep- tará ninguna candidatura cuya composición no sea paritaria, teniendo que estar compuesta al menos por mujeres todos los puestos pares o impares de dichas candidaturas.

Artículo 52. Limitación de permanencia en responsabilidades políticas y organizativas

Las personas que ostentaran responsabilidades políticas y organizativas no podrán permanecer en el mismo órgano, cargo o responsabilidad, de manera continuada, más de ocho años. Excepcionalmente podrá prolongarse la responsabilidad siempre que obtuvieran, en votación individualizada en el órgano competente para su elección, el 60% de los votos emitidos en la primera prórroga y un 75% en las su- cesivas.

CAPITULO VI.

DE LA ASAMBLEA FEDERAL

Artículo 53. Carácter de la Asamblea Federal

La Asamblea Federal es el máximo órgano de IU y en ella se define su política general. Sus decisiones vinculan a todas las organizaciones de IU de acuerdo con los presentes estatutos. Como norma general

las asambleas de las federaciones se realizarán en los diez meses posteriores a la celebración de la asamblea federal.

Artículo 54. Reuniones de la Asamblea

La Asamblea Federal se reunirá, ordinariamente, cada cuatro años. Será convocada por la Asamblea Político y Social con una antelación mínima de tres meses. Se convocará Asamblea extraordinaria cuan- do sea solicitada por al menos 3/5 de la Asamblea Político y Social, o por varias coordinadoras de Fede- ración que en su conjunto, representen más de un 50% de la afiliación a IU.

Artículo 55. Funciones de la Asamblea Federal

Son funciones de la Asamblea Federal:

a.Aprobar el Programa electoral estatal y el programa europeo. La aprobación de programas electorales se realizará en la Asamblea Federal cuando su celebración coincida con las fechas de convocatoria de elecciones. En los demás casos, serán aprobados por la Asamblea Político y Social

b.Analizar y decidir sobre el informe de gestión, que deberá ser presentado por la Coordinadora Fede- ral

c.Establecer y desarrollar la federalidad de IU y los elementos organizativos que correspondan.

d.Establecer la estrategia, línea política, organizativa y de alianzas en el conjunto del Estado.

e.Establecer el número de personas que compondrán la Asamblea Político y Social y la Coordinadora Federal conforme establecen los presentes estatutos.

f.Elegir al 60 % de los miembros de la Asamblea Político y Social que, junto al otro 40% compuesto por los/as Coordinadores/as Generales, la representación de las Federaciones más lo establecido en el artículo 59 formarán el pleno de este órgano.

g.Elegir la Comisión Federal de Arbitraje y Garantías Democráticas así como la Comisión Federal de Control Financiero.

h.Ratificar la integración de partidos u organizaciones en Izquierda Unida.

i.Las demás funciones que sobre aspectos concretos se mencionan en el articulado de estos Estatu- tos.

j.Aprobar la propuesta de modificación de Estatutos si la hubiese.

k.Disolver Izquierda Unida. Para ello será necesario que la Asamblea haya sido convocada expresa- mente para tal fin. En este caso se elegirá una comisión liquidadora que cancelará los registros co- rrespondientes y destinará el patrimonio resultante a una institución u organización sin ánimo de lu- cro.

Artículo 56. Composición de la Asamblea Federal

En la Asamblea Federal de IU participa la totalidad de la militancia de IU. Y se articula mediante un proceso que se inicia con la celebración de asambleas de base y territoriales y culmina con una asam- blea de delegados y delegadas de las mismas, de carácter federal, compuesta de la siguiente forma:

a)a.- Los miembros de la Coordinadora Federal o una parte de la misma, que nunca superarán el 5% de delegadas y delegados componentes de la Asamblea Federal.

b)b.- La representación de las federaciones y de las organizaciones de IU en el Exterior elegida en sus asambleas generales, con criterios de proporcionalidad, representatividad, pluralidad, paridad y ade- cuación, eligiendo al menos el 50% de su representación en sus respectivas asambleas y el resto en asambleas inferiores a la de federación y superiores a las asambleas de base debiendo respetarse siempre tanto el principio de igualdad de oportunidades para toda la militancia como el de plurali- dad.

c)Para asignar el número de componentes que corresponden a cada federación, se atenderá a los si- guientes criterios: un mínimo de miembros por federación y el resto a repartir por afiliación según la media de cotizaciones al corriente de pago, del período entre asambleas federales acreditada por la UAR.

La Coordinadora Federal podrá invitar a la asamblea, con voz pero sin voto, a personas afines al pro- yecto de IU y cuya presencia se considere cualitativa y políticamente conveniente.

CAPITULO VII.

LA ASAMBLEA POLÍTICO Y SOCIAL

Artículo 57. Carácter y competencias

La Asamblea Político y Social es el máximo órgano de dirección de IU entre las Asambleas Federales.

La Asamblea Político y Social es el órgano de gobierno y decisión de IU, teniendo en cuenta las más amplias facultades que en derecho se requieran, sin limitación, para realizar cualquier acto o negocio jurídico, y para la plena actuación ante los Tribunales de cualquier clase y jurisdicción, así como ante la Administración Pública en todas sus especies, pudiendo otorgar toda clase de poderes o delegar las fa- cultades relacionadas, comprendida esta última, en los órganos de IU y, en concreto, en la Coordinación General que ostentará la representación legal de IU así como revocar unos y otras.

Son funciones específicas de la Asamblea Político y Social:

1. Funciones relacionadas con la Asamblea Federal:

a)Organizar y convocar la Asamblea Federal de Izquierda Unida, estableciendo su orden del día.

b)Proponer a las personas que integrarán la Mesa.

c)Ratificar la elección de la persona propuesta por los miembros de la Coordinadora Federal elegidos por la Asamblea Federal para desempeñar la Coordinación General.

2. Funciones de dirección política:

a)Dirigir el trabajo político de Izquierda Unida mediante la elaboración de planes de trabajo anuales y revisar la marcha política de ésta evaluando cuantitativamente y cualitativamente el grado de cum- plimento de los mismos

b)Ratificar las sustituciones que por dimisión de sus miembros se produzcan en su seno y que deben ser comunicadas por la Secretaría de Organización. Éstas se efectuarán siguiendo el orden de su- plentes en cada candidatura presentada, en el caso de los electos o por comunicación de los órganos de dirección de las federaciones, partidos, organizaciones y corrientes en el caso de los cupos y de la Coordinación Federal de Áreas en el caso del cupo de áreas. Si se completa la lista de suplentes, se- rán los representantes de cada una de las candidaturas quienes indiquen a la Secretaría de Organi- zación el nombre del nuevo/a suplente que deberá respetar el género de la persona dimitida para ga- rantizar la paridad.

c)Elegir a la persona que ha de desempeñar la Coordinación General en caso de quedar vacante en el periodo entre Asambleas.

d)Debatir y aprobar o rechazar los informes de la Coordinación General y los planes de trabajo y eva- luaciones que presente en nombre de la Coordinadora Federal

e)Velar por la aplicación adecuada de los principios de Izquierda Unida, evitando que se establezcan normas contradictorias en los Estatutos de las Federaciones que componen Izquierda Unida.

f)Debatir y aprobar o rechazar provisionalmente hasta la celebración de la Asamblea Federal, la incor- poración de organizaciones políticas en el periodo entre Asambleas.

g)Debatir y aprobar o rechazar las coaliciones electorales para los procesos electorales de ámbito esta- tal y europeo.

h)Desarrollar el Movimiento Político y Social tomando cuantas iniciativas y acuerdos sean necesarios para su consecución.

3. Funciones organizativas y presupuestarias:

a)Aprobar los cambios de denominación y símbolos de Izquierda Unida y de sus federaciones en el periodo entre Asambleas.

b)Aprobar la constitución de las corrientes de opinión de ámbito federal que sean reconocidas como tales.

c)Aprobar la propuesta para la Coordinación Federal de Áreas elevada por la Coordinadora Federal de Áreas, y tomar conocimiento sobre la elección de las Coordinaciones de las distintas áreas federales de elaboración.

d)Cubrir las vacantes que se produzcan en la Comisión Federal de Arbitraje y Garantías Democráticas cuando el número de miembros de la misma sea inferior a 5 y no pudiese cubrirse con los suplentes correspondientes. También le corresponderá cubrir las vacantes que se produzcan en la Comisión Federal de Control Financiero en los términos establecidos en el artículo 84.

e)Aprobar el presupuesto de Izquierda Unida, así como los presupuestos de la UAR y de los grupos parlamentarios en el Parlamento Europeo y en las Cortes Generales

f)Aprobar las cuentas anuales consolidadas de IU que serán remitidas al Tribunal de Cuentas dentro del plazo legalmente establecido.

g)Aprobar la liquidación de los presupuestos indicados en la letra a) anterior, así como recibir las ren- diciones de cuenta de ingresos y gastos de las organizaciones de Izquierda Unida.

4. Funciones relacionadas con los programas electorales y los grupos institucionales:

a)La aprobación de los programas electorales para las elecciones generales y europeas, siempre que la convocatoria electoral no sea coincidente con la celebración de la Asamblea Federal, y fijación del calendario de selección y aprobación de las candidaturas. Asimismo, el Programa-Marco Municipal y Autonómico en su caso.

b)Ratificar el resultado de las primarias a la candidatura a la Presidencia del Gobierno y a las eleccio- nes europeas, así como las aprobadas en las federaciones para las Cortes Generales, siempre que la convocatoria electoral no sea coincidente con la celebración de la Asamblea Federal.

c)Evaluar, dirigir e impulsar la acción institucional de los cargos públicos en los distintos ámbitos desde la perspectiva general de la política de Izquierda Unida.

d)Hacer el seguimiento del trabajo de los grupos parlamentarios de las Cortes Generales y del Parla- mento Europeo, mediante informes emitidos por sus responsables y aprobados por la Coordinadora Federal, al finalizar cada periodo de sesiones.

Así mismo, le corresponderán cuantas funciones concretas se le atribuyan en los presentes Estatutos.

Artículo 58. Reuniones y funcionamiento

Se reunirá tres veces al año, de forma ordinaria, una de ellas con carácter monográfico para evaluación del trabajo realizado por IU, y las veces que fuese necesario por sus competencias. Con carácter extraor- dinario, se reunirá por iniciativa de la Coordinación Federal o a petición de al menos un tercio de sus miembros. Contará con una mesa compuesta por un/una Coordinador/coordinadora y dos responsables al menos encargados de organizar el trabajo y seguimiento de sus acuerdos. En este último supuesto, la convocatoria y celebración de la Asamblea Político y Social se regirá por las siguientes normas:

La solicitud de convocatoria extraordinaria deberá ser suscrita por todos los promotores de la misma.

Deberá expresar la cuestión o cuestiones a tratar en la sesión extraordinaria que se pretenda celebrar. En caso de tratarse de asuntos sobre las que ya hubiese recaído decisión o acuerdo anterior de la Asam- blea Político y Social sólo podrá reiterarse el debate sobre los mismos en caso de cambio extraordinario de las circunstancias que hubiesen justificado su adopción, debiendo en todo caso motivarse en el escri- to de petición tal cambio de circunstancias.

Se dirigirá a quien ostente las funciones de Coordinación Federal, quien deberá acusar recibo de la misma o, alternativamente, facilitar copia de la misma a los promotores con expresión de la fecha de recepción y el sello de la organización.

Verificado el cumplimiento de los requisitos anteriores, se procederá a la convocatoria y sesión extra- ordinaria de la Asamblea Político y Social en el plazo máximo de un mes desde que se hubiese formula- do la solicitud, teniendo por único orden del día la cuestión que los promotores hubiesen indicado en el escrito inicial de solicitud.

Transcurrido el plazo máximo señalado para celebración de la sesión extraordinaria sin que la misma hubiese sido convocada o celebrada, los promotores podrán formular el correspondiente recurso ante la Comisión Federal de Garantías.

Ningún miembro de la Asamblea Político y Social podrá suscribir más de dos solicitudes de reunión extraordinaria de dicho órgano en el periodo de un año.

De todas las reuniones de la Asamblea Político y Social se levantarán actas en las que se recojan los acuerdos adoptados. El/la responsable de organización será la persona encargada de certificar su conte- nido a todos los efectos oportunos. Las actas que reflejen los acuerdos de la Asamblea Político y Social serán públicas.

Se dotará de un Reglamento de Funcionamiento que regule, entre otros aspectos, la elaboración del orden del día, la ordenación de sus debates, convocatorias extraordinarias y mecanismos de propuesta de debates por la afiliación, las Áreas, las Federaciones así como del resto de sus componentes. Levan- tará acta de sus sesiones, en la que constarán los asistentes y acuerdos tomados.

Se enviará copia o se pondrá a disposición de dicha acta a todas las federaciones territoriales, y éstas a su vez a las organizaciones territoriales de ámbito inferior.

La Asamblea Político y Social validará el método y los documentos a debatir en la Asamblea.

Artículo 59. Composición de la Asamblea Político y Social

La asamblea Político y Social, estará compuesto por el número de miembros que decida la Asamblea Federal, incluidos los coordinadores generales de las federaciones de IU mientras ostenten la referida condición.

La Asamblea Político y Social estará formada por:

1.Con plenitud de derechos:

A)Las/os electas/os por la afiliación y federaciones de IU con la siguiente proporción:

El 60% de sus miembros será elegido en la Asamblea federal.

El 40% restante estará compuesto por:

los representantes de las federaciones distribuidos según los criterios establecidos para la elección de delegados de la Asamblea Federal en el artículo 55 de los presentes estatutos.

Los/as coordinadores/as Generales de las Federaciones en tanto en cuanto desempeñen estas funciones.

B)· Los/as coordinadores/as Federales de Áreas y o redes

Un representante por cada organización del exterior constituida

2 personas en representación de cada una las corrientes, organizaciones y redes (sociales, cultura- les, juveniles, de mujeres, sindicales….) integradas en IU

20 personas, además de las ya incorporadas a la Coordinadora Federal, en representación de los Partidos (fundadores o de carácter estatal) que integran IU en el momento de la constitución de la Asamblea Político y Social (tres por cada partido integrado y el resto proporcional a su militancia). Si en el periodo entre asambleas se integrasen más partidos políticos, cada uno de ellos integrará dos personas más.

Las personas electas para el cupo de EUIA según lo que establezca el protocolo con IU.

Una vez compuesto, si la componente nata produjera como resultado una participación de mujeres infe- rior al 45%, el CPF articulará el procedimiento para incorporar al mismo el número necesario para ga- rantizar este porcentaje mínimo estipulado en estos Estatutos.

La Asamblea Político y Social es un órgano paritario, y por tanto, se articularán todos los mecanismos que garanticen que el órgano, desde su composición en inicio, y a lo largo de todo su mandato, funcio- nará bajo el principio de equilibrio de sexos.

2.Son invitados/as permanentes:

La Comisión Federal de Garantías Democráticas.

La Comisión Federal de Control Financiero

CAPITULO VIII.

LA COORDINADORA FEDERAL

Artículo 60. Carácter

La Coordinadora Federal garantiza la dirección política permanente entre reuniones de la Asamblea Polí- tico y Social aplicando la política aprobada por la Asamblea Federal y desarrollando los planes de traba- jo.

Artículo 61. Reuniones y funcionamiento

Se reunirá con carácter ordinario con una periodicidad media de 45 días entre reunión y reunión.

Con carácter extraordinario, a iniciativa de la Coordinación Federal o a petición de al manos 1/3 de sus miembros. Esta petición y la subsiguiente celebración de la reunión de la Coordinadora Federal se re- girá por las normas establecidas en el art. 68 para la convocatoria extraordinaria de la Asamblea Polí- tico y Social a instancia de un tercio de sus miembros.

Se dotará de un reglamento de funcionamiento interno, levantando acta de sus sesiones, en la que constarán los asistentes y acuerdos tomados.

Artículo 62. Composición

Su composición responderá a los principios de pluralidad, federalidad y equilibrio de género. Se com- pondrá de la siguiente forma:

A)Los/as electos/as en la Asamblea Federal de IU a los que se refiere el artículo 55 f

B)Los/as Coordinadores/as de las federaciones de IU del Estado Español o una persona elegida con carácter estable y permanente por su federación

C)Cuatro miembros del cupo de EUIA

D)Un/a representante de la Federación del Exterior

E)Dos personas por cada partido (fundador o de carácter estatal) integrado en IU

F)Una persona por corriente y organización integrada en IU

G)La/el coordinadora/or Federal de Áreas

Una vez compuesta la Coordinadora Federal, si la componente nata produjera como resultado una parti- cipación de mujeres inferior al 45%, la Coordinadora Federal de IU elegirá de entre sus miembros el número necesario para garantizar este porcentaje mínimo estipulado en estos Estatutos.

En las reuniones de la Coordinadora Federal participarán, con derecho a voz pero sin voto, las coordina- doras o coordinadores de áreas.

La Coordinadora Federal podrá invitar a sus reuniones a personas o representantes de colectivos, siem- pre que se considere oportuno.

Artículo 63. Funciones

Son funciones de la Coordinadora Federal de IU:

a)Representación política IU, por delegación de la Asamblea Política y Social en las distintas instancias de la vida pública y política.

b)Elegir en su primera sesión a celebrar en la Asamblea Federal al Coordinador/a General y proponer su ratificación a la Asamblea Político y Social.

c)Aprobar la distribución de funciones entre sus miembros que proponga quien desempeña la Coordinación General incluida la persona que desempeñe la secretaría económico-financiera de IU.

d)Tomar decisiones políticas y organizativas de acuerdo con lo aprobado en la Asamblea Federal y los planes de trabajo anuales.

e)Convocar las reuniones de la Asamblea Político y Social y preparar los correspondientes debates o propuestas.

f)Recibir, de forma periódica, información de las actividades políticas y de funcionamiento de las dis- tintas federaciones de Izquierda Unida.

g)Aprobar el sometimiento a referéndum de aquellas cuestiones de competencia federal que se consideren de interés, fijando las normas que regirán el mismo y articular los procesos de participación directa de la militancia.

h)Proponer a la Asamblea Político y Social la candidatura a la Presidencia del Gobierno y las candida- turas al Parlamento Europeo.

i)Proponer a la Asamblea Político y Social el anteproyecto del Programa de Gobierno y el Programa Europeo cuyo proceso de elaboración ha sido coordinado por las áreas de elaboración colectiva.

j)Debatir y aprobar los criterios políticos generales y de composición del Grupo Parlamentario en el Congreso de los Diputados, así como ratificar la Presidencia, Portavocía y Portavocías adjuntas del Grupo.

k)Establecer las líneas generales de actuación de los grupos parlamentarios estatal y europeo. Recibir, debatir y aprobar, en su caso, los informes de éstos acerca de su actuación Institucional.

l)Dirigir la política española e internacional de IU y adoptar cuantas resoluciones sean necesarias, que serán vinculantes para el conjunto de IU

m)Coordinar la política institucional de Izquierda Unida.

n)Ratificar en su caso la propuesta de Comisión Colegiada que realice el/la coordinador/a General.

o)Aprobar el proyecto de Presupuesto anual de Izquierda Unida y velar por su ejecución.

p)Aprobar las modificaciones, si las hubiera, al reglamento de funcionamiento de la UAR

q)Elegir una comisión de control de la gestión de la UAR

r)Las funciones que sobre aspectos concretos se señalan en los Estatutos.

s)Garantizar la unidad de acción política y programática en el conjunto del Estado

Para realizar con mayor eficacia su trabajo, el/la coordinador/a General propondrá las responsabilidades concretas que estime convenientes y necesarias.

CAPITULO IX.

LA COMISIÓN COLEGIADA

Artículo 64. La Comisión Colegiada

La Comisión Colegiada estará compuesta por los miembros que determine en su propuesta el Coordina- dor General y será elegida por la Coordinadora Federal a propuesta de éste/a. respetando la paridad y procurando la integración de las distintas sensibilidades políticas.

Son funciones de la Comisión Colegiada como órgano de gestión cotidiana, la puesta en práctica de las decisiones adoptadas en la Coordinadora Federal y la Asamblea Político y Social. Asimismo, preparará y elaborará las propuestas de trabajo y de debates políticos a trasladar a los órganos superiores de direc- ción federal.

La Comisión Colegiada se dotará de un reglamento interno de funcionamiento, reuniéndose al menos una vez al mes, levantando acta de sus sesiones, en la que constarán los asistentes y acuerdos tomados. Las coordinadoras y los coordinadores de las áreas transversales (mujer, juventud, mayores) podrán ser invitadas/os a sus reuniones cuando en el orden del día figuren cuestiones de su competencia.

CAPITULO X.

COORDINACION GENERAL

Artículo 65. Elección

Una vez elegidos por la Asamblea Federal los miembros de la Coordinadora Federal que deben ser elec- tos en la misma, procederán a la elección del/la coordinador/a Federal General de IU, quien será presen- tado al plenario de la Asamblea para su clausura.

Una vez constituido en su totalidad la Asamblea Político y Social deberá, en la primera reunión que ce- lebre tras la Asamblea, proceder a su ratificación.

Si el resultado de la votación fuera negativo, ésta se volverá a repetir en la siguiente reunión de dicho órgano, y en caso de mantenerse el mismo resultado se deberá elegir en la misma reunión a otra persona para la coordinación federal General.

Artículo 66. Funciones

Son funciones del/a coordinador/a General, como responsable máximo de Izquierda Unida:

a)Representar a la Asamblea Político y Social y a la Coordinadora Federal de Izquierda Unida, así co- mo al conjunto de la organización ante cualquier institución pública o privada, con los más amplios poderes que en derecho correspondan. Detenta, por delegación de la Asamblea Político y Social las facultades descritas en el artículo 56 incluida la representación legal de IU.

b)Coordinar la Coordinadora Federal de IU, así como presidir las reuniones de esta, de la Comisión Colegiada y. de la Asamblea Político y Social.

c)Proponer de entre los miembros de la Coordinación Federal una Comisión Colegiada

d)Convocar a los responsables de la Comisión Colegiada de cara a la coordinación de las tareas de la Coordinadora Federal y para la ejecución de los acuerdos de la Asamblea Político y Social y la Coor- dinadora Federal.

e)Todas aquellas otras de la de la Asamblea Político y Social y la Coordinadora Federal que le sean delegadas expresamente.

El/la coordinador/a General dará cuenta de su gestión a la Asamblea Político y Social o a la Coordinadora Federal de forma habitual o cuando sea necesario.

CAPITULO XI.

ÓRGANOS DE CONTROL DEMOCRÁTICO. COMISIÓN FEDERAL DE ARBITRAJE Y GARANTÍAS DEMOCRÁTICAS Y COMISIÓN FEDERAL DE CONTROL FINANCIERO

Articulo 67. Comisión de Arbitraje

En cada Federación se constituirá una Comisión de Arbitraje y Garantías Democráticas, como órgano conciliador en caso de conflictos políticos-organizativos al objeto de resolver los recursos que sean inter- puestos frente a las decisiones sancionadoras de los órganos competentes.

Asimismo se constituirá una Comisión Federal de Arbitraje y Garantías Democráticas.

Artículo 68. Composición, elección, mandato e incompatibilidades

La Comisión Federal de Arbitraje y Garantías estará compuesta por nueve personas afiliadas, elegidas por la Asamblea Federal, y con plenitud de derechos.

Para que puedan celebrase válidamente sus sesiones deberán convocarse con al menos tres días de an- telación. Se constituirán válidamente en primera convocatoria con un quórum de la mitad más uno. En segunda convocatoria, media hora después, con los miembros asistentes, cualquiera que sea el número de éstos.

La duración del mandato de las personas electas para este órgano coincidirá con la de la Coordinadora Federal electo en la misma Asamblea. Deberá presentar ante la siguiente Asamblea Federal un Informe de Gestión que recoja todas las resoluciones aprobadas durante su mandato.

Será incompatible la pertenencia a estas comisiones por quienes formen parte de cualquier órgano de dirección, sean cargos públicos o personal de confianza o dependan laboralmente de la organización en cada nivel correspondiente.

Artículo 69. Presidencia, suplentes y bajas

El/la Presidente de la Comisión Federal de Arbitraje y Garantías será elegido/a por mayoría de las perso- nas que componen este órgano.

Los/as componentes de las Comisiones de Arbitraje y Garantías Democráticas de las federaciones y sus sustitutos, serán elegidos/as por las Asambleas de cada Federación según sus propios estatutos.

Cuando por cualquier motivo el número de miembros de derecho de la Comisión de Garantías Federales fuese inferior a 5, y no pudiese incrementarse con los suplentes correspondientes, la Asamblea Político y Social, por mayoría de 3/5, estará obligado a nombrar provisionalmente en la siguiente sesión que cele- bre el suficiente número de miembros para alcanzar dicho quórum.

Ninguna persona de la Comisión podrá ser revocada por los órganos federales de dirección política. Se perderá la condición de miembro por fallecimiento, dimisión, pérdida de la condición de persona adscri- ta con plenos derechos, por falta de asistencia injustificada a más de tres reuniones consecutivas. En estos casos la persona que haya perdido la condición miembro de la Comisión será sustituida por los suplentes que se hubiesen votado en el momento de su nombramiento.

Articulo 70. Competencias

1.- La Comisión Federal de Arbitraje y Garantías Democráticas conocerá en segunda instancia de:

La revisión de las resoluciones aprobadas por una comisión de Garantías de Federación, siempre que ésta no tenga competencia exclusiva sobre el tema.

Para la defensa de los derechos fundamentales de los/as afiliados/as y, por tanto todo lo relaciona- do con la Sección III de los presentes Estatutos.

2.- Conocerá en primera instancia de:

a)Los conflictos derivados de actuaciones de los miembros de órganos federales en el desempeño de esas funciones.

b)Los conflictos derivados de órganos de Federación que afecten a más de una de ellas.

c)Conocerá, excepcionalmente, de aquellos asuntos remitidos desde Federaciones en las que no esté constituida la Comisión de Arbitraje y Garantías propia.

Articulo 71. Tramitación de expedientes

1.Para conocer de cada asunto planteado, se nombrará un/a instructor/a por sorteo, según la organiza- ción interna de la que se dote la Comisión. En la Comisión Federal de Arbitraje y Garantías Democrá- ticas, el/la instructor/a necesariamente tendrá que ser de Federación distinta de aquella de la que procede el asunto. Los miembros de una federación se abstendrán de instruir, participar en delibe- raciones y votar asuntos procedentes de sus federaciones.

2.La persona designada solicitará, al órgano que lo hubiere desarrollado, el expediente completo origen del recurso. Dicho órgano deberá remitirlo en el plazo máximo de quince días laborales.

3.Una vez recibido el expediente, el/la instructor/a realizará, en el plazo de quince días naturales, un informe en el que establezca si es competente o no la Comisión Federal de Arbitraje y Garantías de- mocráticas para conocer del recurso. Si entendiera que no es competente lo comunicará al recurren- te, el cual tendrá un plazo de quince días para alegar lo que crea conveniente. Vistas esas alegacio- nes, el pleno de la Comisión en un plazo de diez días decidirá sobre su competencia. Si se desesti- maran las alegaciones, el procedimiento se remitirá con carácter inmediato al órgano competente.

4.Presentado el informe y admitida la competencia, el instructor realizará las actuaciones oportunas para la comprobación de los hechos previa audiencia a las partes implicadas, quienes también po- drán proponer la práctica de actuaciones de comprobación. Con carácter previo a la audiencia, las partes podrán conocer el contenido íntegro del expediente remitido.

5.Desde que las partes sean requeridas, dispondrán de un plazo de quince días naturales para efectuar sus alegaciones.

6.El/la instructor/a entregará a los componentes de la Comisión, en el plazo máximo de dos meses desde que se decidió su competencia, una propuesta de resolución en la que se recogerán los he- chos, las pruebas practicadas y la estimación o desestimación del recurso.

7.La Comisión deberá ser convocada por su Presidente para que se celebre una reunión en el plazo máximo de un mes desde la recepción de la propuesta de resolución. En dicha reunión, previo el de- bate oportuno, decidirá por mayoría simple, en el sentido la estimación o desestimación del recurso. En la votación no participará el/la instructora del expediente.

8.Las resoluciones deberán ser siempre motivadas.

9.Una vez decidida la resolución, se notificará con carácter inmediato a las partes.

10.En el caso de que se trate de un recurso en segunda instancia se abstendrán de participar en la vo- tación e instrucción los miembros de la federación de donde proceda el recurso.

11.Las resoluciones de la Comisión Federal de Arbitraje y Garantías Democráticas no son recurribles ante ningún órgano interno, siendo inmediatamente ejecutables por el órgano político competente para aplicarlas. La asamblea Político y social y la Coordinadora Federal velarán para que sean ejecu- tadas, adoptando las medidas necesarias para ello, dentro del marco de sus competencias.

Articulo 72. Comisión Federal de Control Financiero

La Asamblea Federal elegirá una Comisión de Control Financiero por los 3/5 de las delegadas y delega- dos de la Asamblea, que se formará por un número impar de miembros de sobrada solvencia en conoci- mientos económicos, contables y administrativos.

Será incompatible la pertenencia a esta comisión de quienes formen parte de cualquier órgano de direc- ción, sean cargos públicos o personal de confianza o dependan laboralmente de la organización en cada nivel correspondiente.

Esta Comisión tendrá la función de fiscalizar anualmente los ingresos y gastos de la Organización Fede- ral así como la ejecución de sus presupuestos y emitirá anualmente un dictamen que se discutirá con el presupuesto del ejercicio siguiente, en la Coordinadora Federal. Asimismo emitirá un informe que será presentado en la Asamblea General.

Para que pueda celebrar válidamente sus sesiones deberá contar con el quórum durante toda la reunión de al menos la mitad mas uno de sus componentes. Cuando por cualquier motivo el número de miem- bros de derecho de la CFCF fuera inferior al quórum exigido, y no pudiese incrementarse con los suplen- tes correspondientes, la Asamblea Político y Social, por mayoría de 3/5, estará obligado a nombrar provi- sionalmente en la siguiente sesión que celebre el suficiente número de miembros para alcanzar dicho quórum.

 

TITULO IV.

REPRESENTACIÓN POLÍTICA INSTITUCIONAL

Artículo 73. Definición

La representación política Institucional de Izquierda Unida está formada por todos/as aquellos/as cargos elegidos en las listas de esta formación política o propuestos por IU en las coaliciones de las que forme parte para los diversos niveles de la estructura del Estado y de la Unión Europea, así como miembros de juntas vecinales, consejeros/as de distinta índole y cualquier otro/a que desempeñe un cometido institu- cional.

CAPITULO I

PROCESOS DE ELECCIÓN, FORMALIZACIÓN DE CANDIDATURAS Y REFERENDUMS REVOCATORIOS

Articulo 74. Naturaleza y Ámbito

Las presentes normas para la elección y formalización de candidaturas de competencia federal son desa- rrollo de los Principios Generales de IU recogidos en los presentes Estatutos, Principios que son de apli- cación directa en todos los procesos de elaboración de candidaturas y que deberán informar las mejoras, concreciones y desarrollos que se contengan en los Estatutos de las Federaciones y los acuerdos adopta- dos por éstas en esta materia respecto a los procesos electorales de su competencia.

Artículo 75. Primarias

Como norma general todos los procesos de elección de candidaturas a cualquier nivel se realizará por primarias abiertas a simpatizantes. Se desarrollarán mediante un reglamento maco aprobado por la Asamblea Político y Social basado en los principios generales a que hacen referencia estos estatutos (pluralidad, proporcionalidad, paridad)

Artículo 76. Apertura de los procesos de elaboración de candidaturas

Los órganos que fijan el calendario y la definición general de los criterios de composición de los futuros grupos institucionales son:

a).- Para el Parlamento Europeo y Cortes Generales, la Asamblea Político y Social

b).- Para las elecciones autonómicas y municipales, las respectivas federaciones de IU, en virtud de sus propias competencias, de acuerdo con los principios generales de IU, sus Estatutos, y las legislaciones electorales y los Estatutos de Autonomía.

c).- Para las Elecciones Generales, tras la aprobación por la Coordinadora Federal de los criterios y ajus- tándose a ellos, compete a las Federaciones la convocatoria de primarias y la ratificación del resultado de las mismas para su posterior ratificación por la asamblea político y Social en el marco de sus compe- tencias. La APyS ratificará todas las candidaturas que cumplan con todo lo marcado por los Estatutos y únicamente podrán denegarlas si no fuese así.

Los Órganos de dirección correspondientes promoverán el proceso, garantizando la más amplia partici- pación de las asambleas de base de IU de su afiliación y simpatizantes.

Artículo 77. Criterios para la elaboración de candidaturas

Todas las candidaturas de IU sean o no de competencia federal estarán configuradas de forma pari- taria, teniendo que estar al menos todos los puestos pares o impares ocupados por mujeres. La com- posición final de los grupos tendrán que estar compuesta al menos por un 40% de mujeres, para ello las direcciones de IU en sus distintos niveles procurarán que al menos la mitad de la circunscripcio- nes electorales estén encabezadas por mujeres. La estimación para la paridad en las cabeceras de las candidaturas, que darán lugar a grupos institucionales, se hará en base a la composición vigente, como resultado de las anteriores elecciones.

La presentación de candidaturas mediante procesos de primarias corresponderá a la afiliación del marco territorial correspondiente a la elección, es decir, del conjunto de la organización en el caso de elecciones de ámbito estatal, de las federaciones en el caso de elecciones autonómicas, de la afi- liación de cada municipio o localidad en el caso de elecciones municipales. Sólo en caso de no exis- tir asambleas en funcionamiento ordinario en el ámbito de elección podrán las federaciones arbitrar mecanismos para, en caso de considerarlo oportuno, presentar candidaturas.

1.- Candidaturas de consenso

a)Todas las personas y órganos que participen en los procesos de confección de candidaturas vendrán obligadas a intentar alcanzar el consenso para su aprobación.

b)La candidatura definitiva tenderá a incluir, como mínimo, a un 20% de jóvenes menores de 31 años. Este porcentaje se deberá cumplir en tramos máximos de cinco.

c)En este caso la candidatura se someterá a ratificación de la afiliación y los simpatizantes.

2.- Candidaturas sin consenso

a)En el supuesto de que no se consiguiera una única candidatura de consenso, se podrán presentar candidatura quien reúna un mínimo del dos por ciento de los AC en el momento del cierre del censo Las candidaturas presentadas deberán respetar los criterios establecidos en el apartado anterior de edad y género, que deberán cumplirse tanto en el conjunto de la lista presentada como en sus suce- sivos tramos de cinco.

b)Las candidaturas presentadas no deben ser necesariamente completas

c)Con la excepción de la candidatura a la Presidencia del gobierno, para el resto de las candidaturas a cualquier otro proceso electoral (europeo, general, autonómico y municipal), la aplicación del princi- pio de proporcionalidad significa que deberá elegirse la cabecera de la lista con el resto de la candi- datura.

d)El reglamento de primarias de cada proceso indicará el método de asignación de puestos que, en cualquier caso debe respetar los principios generales de IU.

e)La votación se efectuará entre el conjunto de la afiliación y simpatizantes del ámbito territorial al que corresponda la candidatura.

3.- Limitación en los cargos

Los/as cargos públicos electos de IU no podrán permanecer en el mismo cargo, de manera continuada, más de dos legislaturas, u ocho años en el supuesto de elecciones anticipadas. Excepcionalmente podrá prolongarse siempre que obtuvieran, en votación individualizada en el órgano competente para su elec- ción, el 60% de los votos emitidos en la primera prórroga y el 75% en las siguientes prórrogas.

Articulo 78. Ratificación de candidaturas

a)Corresponde a la Asamblea Político y Social y a los órganos de dirección de las diferentes Federacio- nes, en el marco de sus respectivas competencias hacer respetar los principios generales de IU y los presentes Estatutos y ratificación definitiva de las candidaturas en los términos señalados por estos Estatutos.

b)Una vez ratificadas las candidaturas por las distintas federaciones, siempre referidas a la elección a Cortes Generales, le corresponde a la Asamblea Político y Social la ratificación definitiva de las mismas según lo previsto en el art. 87 de los presentes Estatutos.

Articulo 79. Candidatura a la Presidencia del Gobierno

1.La Asamblea Político y Social a propuesta de la Coordinadora Federal articulará el proceso de prima- rias abiertas a simpatizantes para elegir al candidato a la presidencia del Gobierno

2.Las personas propuestas deberán contar con el aval del 5% de los miembros de la Asamblea Político y Social o el 2% de los AC en el momento del cierre del censo

3.En el caso de existir un/a solo/a candidato/a a la Presidencia del Gobierno, la candidata o candidato se someterá a la ratificación de la afiliación y simpatizantes.

4.La candidata o candidato a la Presidencia del Gobierno encabezará la candidatura de IU al Congreso de los Diputados de la circunscripción de Madrid, salvo que expresamente se acuerde otra propues- ta.

Artículo 80.

Un 40% de los/as afiliados/as y simpatizantes que participaron en el proceso de elección de un cargo público del ámbito de elección de un cargo público (municipal, insular, provincial, estatal o europeo) podrán promover un referéndum revocatorio ante el incumplimiento de lo recogido en estos Estatutos, los de la Federación correspondientes o los reglamentos que lo desarrollen. El referéndum revocatorio solo se podrá convocar una vez transcurrido 1 año del mandato del cargo público. Si la persona supera el revocatorio no se podrá solicitar otro referéndum revocatorio contra la misma persona en el plazo de dos años.

Artículo 81. Convocatoria de referéndum

1.La Coordinadora Federal podrá convocar referéndums vinculantes entre la afiliación de IU y sus simpatizantes

2.La posibilidad de un acuerdo de gobierno se considerará motivo inexcusable para la convocatoria de referéndum a cualquier nivel de dirección

3.La convocatoria de referéndum, excepto para el caso anterior, deberá realizarse por mayoría simple del órgano convocante

4.Para entender aprobada una consulta será necesario el voto favorable de la mayoría de las personas participantes.

CAPITULO II

EL ESTATUTO DEL CARGO PÚBLICO

Artículo 82. Naturaleza y ámbito

Desde la organización federal de Izquierda Unida se establece una relación directa con los/as cargos públicos pertenecientes a los Grupos Parlamentarios de las Cortes Generales - Congreso de los Diputados y Senado- y del Parlamento Europeo, cuya regulación y dependencia vienen recogidos en estos Estatu- tos, de conformidad y sin menoscabar la legislación vigente en materia electoral y de la propia Constitu- ción Española.

Los/as cargos públicos, como representación política de IU en las instituciones, tienen como función fundamental la aplicación y desarrollo del Programa electoral. Desde el Gobierno o desde la oposición, el programa se constituye en eje y guía fundamental del trabajo de los cargos públicos de IU, que tienen capacidad de actuar en el ámbito de su competencia de manera creadora, cumpliendo siempre las orien- taciones y disposiciones de los órganos de dirección competentes de IU.

No obstante, y sin que ello suponga menoscabo de las competencias que en ejercicio de su soberanía ostentan las federaciones, este capítulo constituye un Estatuto del Cargo Público de IU, que es de apli- cación directa a Diputadas y Diputados, Senadoras y Senadores, tanto de elección directa como auto- nómica, a las Diputadas y Diputados en el Parlamento Europeo, así como a cualquier otro/a cargo públi- co de IU en el ámbito federal, y de carácter supletorio para los/as cargos públicos de aquellas federacio- nes que no tuvieran estatuto propio. En cualquier caso en todos los Estatutos de las federaciones se deberán de recoger, como mínimo lo estipulado en este capítulo.

La regulación sobre el estatuto del cargo público, grupos institucionales, su régimen económico y sobre el personal al servicio de los mismos se desarrolla en el reglamento 3, anexo a estos estatutos

TÍTULO V.

ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS DE IZQUIERDA UNIDA

Artículo 83 Principios

La financiación de la actividad política, desde el punto de vista de IU, debe estar marcada por criterios de suficiencia, austeridad, transparencia y solidaridad. La regulación que se contiene en el presente artículo y en los siguientes en relación con la administración y finanzas de IU y sus Federaciones consti- tuye el marco estatutario en el que se desarrollarán las relaciones económicas entre éstas y los órganos federales a fin de hacer posible los principios que se acaban de señalar, particularmente el de la solida- ridad entre las diferentes Federaciones y de éstas hacia los órganos federales, sin que dichos principios ni la regulación de estos Estatutos deba entenderse como abrogación en lo económico y patrimonial del principio de federalidad.

Artículo 84. Recursos de Izquierda Unida

a)Ordinarios. Subvenciones públicas del Estado, las aportaciones regulares de los cargos públicos e institucionales, cotizaciones, y todas aquellas que prevea la legislación vigente, así como los ingresos que puedan originarse de conformidad con la legislación vigente sobre financiación de partidos políticos.

b)Extraordinarios. Donativos, ayudas y campañas especificas, de acuerdo con lo establecido con la nor- mativa legal vigente.

c)La participación en los recursos e ingresos de las distintas federaciones.

Artículo 85. Cotización

IU recibirá cuotas y aportaciones de sus afiliados/as y simpatizantes.

La gestión de las cuotas se realizará a través de la UAR, conforme a lo establecido en los presentes Esta- tutos y sus Reglamentos.

La Coordinadora Federal establecerá anualmente la cuantía de la cuota mínima y como consecuencia la cantidad a recibir por la dirección federal que servirá de referencia para las Federaciones de IU, que sobre estas bases establecerán sus cuotas.

En cumplimiento de la legislación vigente, las cuotas y aportaciones de los afiliados/as y simpatizantes, deberán abonarse a través de la UAR, con estricta sujeción a lo establecido sobre el particular en la vi- gente Ley Orgánica de Financiación de Partidos Políticos.

Las restantes aportaciones privadas que pudieran hacer los/as afiliados/as deberán abonarse en una cuenta distinta a la referida anteriormente. En todo caso, quedará constancia de la fecha y la identidad del afiliado/a o aportante.

Quienes no estén al día en el pago de la cuota no tendrán derecho a voto en las asambleas ni se compu- tarán en el censo para los procesos asamblearios. Es responsabilidad de la dirección federal, o en su caso de federación, que participen el mismo número de personas que de cuotas recibidas. Las certifica- ciones para los procesos de elección se realizarán siempre desde la UAR.

En situaciones extraordinarias, la Coordinadora Federal de forma motivada podrá establecer una cuota extraordinaria a cargos públicos remunerados y de confianza designados por IU y sus federaciones en todos los ámbitos. En estos casos la asamblea donde milite podrá hacerse cargo del pago de su cuota. Idéntico proceder podrán seguir las federaciones en sus respectivos ámbitos.

Artículo 86. Distribución de la cuota

El 25% de la cuota será para la estructura federal. El 75% restante quedará en las respectivas federa- ciones, gestionando al menos el 25% del total de la cuota las Coordinadoras de las Federaciones y al menos el 25% las direcciones de las asambleas de base.

Artículo 87. Administración y control de los recursos

1.- La estructura financiera de IU tratará de lograrse mediante un acuerdo consensuado. Una organiza- ción federal requiere de unas finanzas suficientes y de un presupuesto consolidado a nivel federal, tanto en los capítulos de ingresos como en los de gastos y, consecuentemente, de la capacidad de nutrirse y recibir transferencias de los ingresos de las distintas federaciones que componen IU. Ingresos que facili- ten el desarrollo de los mecanismos de cooperación y solidaridad financiera de las distintas federaciones entre sí y de las federaciones con IU Federal y que son consustanciales a dichos principios. La aproba- ción de estas consignaciones presupuestarias en el presupuesto de IU Federal se realizará por su órgano competente, la Asamblea Político y Social previa consulta y participación de los órganos responsables en materia presupuestaria de las distintas federaciones (Comisión Federal de Organización y Finanzas) y salvaguardando la suficiencia financiera necesaria en las distintas federaciones

2.- De acuerdo con la legislación vigente, con el carácter federal de IU y la necesaria eficacia adminis- trativa y contable, los recursos de IU constituyen una única unidad administrativa. Para ello se estable- cerá un plan contable uniforme para toda la organización de IU, y sus Federaciones y facilitará los libros de contabilidad que correspondan, respetando la contabilidad de las federaciones.

El régimen documental estará formado por el libro de actas, de inventarios y de contabilidad conforme a las normas específicas que les resulten de aplicación.

La administración de las cuotas se realizará a través de la UAR, que en coherencia con lo expuesto en apartado 2, funcionará bajo el principio de unicidad, sin perjuicio de la descentralización operativa para agilizar su funcionamiento y para facilitar la relación con las organizaciones de cada ámbito.

3.- la Asamblea Político y Social y, en su nombre, la Coordinadora Federal administrará, todos los recur- sos financieros de IU, de acuerdo con lo que se establezca por la Asamblea y la Asamblea Político y Social y en concordancia con la normativa vigente. En cada Comunidad Autónoma corresponde la admi- nistración de sus recursos a los órganos de la Federación. La Comisión Federal de Organización y Finan- zas realizará de forma anual en el primer semestre del año un informe de consolidación de balances y de la gestión federal, y de los recursos financieros de las federaciones. Ésta deberá trasladar a la Asamblea Político y Social las propuestas oportunas para el control financiero y económico y para corregir las des- viaciones o incumplimientos que pudieran haberse producido. También las que puedan mejorar esta gestión desde la transparencia, la austeridad y la solidaridad.

4.- Para cualquier tipo de disposición patrimonial que realicen las distintas federaciones, referidas a bienes inmuebles, se requerirá la autorización previa de la Coordinadora Federal u órgano federal en el que esta delegue.

5.- Las federaciones funcionaran económicamente mediante presupuesto anual, que deberá ser remitido a la Presidencia Federal. al igual que la ejecución de los mismos.

Tras la elaboración de los presupuestos de las distintas federaciones que se aprobarán en el último tri- mestre del año siguiente y del federal, la Comisión Federal de Organización y Finanzas realizará la con- solidación del presupuesto de IU

El diseño financiero de las campañas electorales será responsabilidad de la dirección federal, dada su trascendencia e importancia económica, así como la necesidad de coordinar el conjunto de los recursos y la posterior gestión y justificación de los mismos.

La Presidencia Federal podrá acordar las medidas correctoras que estime necesarias, cuando la desvia- ción presupuestaria en una federación sea superior al 25% del presupuesto, para lo cual, aquellas se comprometen a remitir a los Órganos Federales información mensual detallada de la ejecución de ese presupuesto.

Si el presupuesto anual de una federación prevé un endeudamiento superior al 25%, este presupuesto tendrá que ser aprobado por la Presidencia Federal.

Artículo 88. Gestión de los recursos

La distribución de los recursos ordinarios de ámbito estatal es competencia de la Asamblea Político y Social previa propuesta de la coordinadora federal y oídos el Consejo de Áreas, los Grupos Parlamenta- rios Europeo y de las Cortes Generales y la Comisión Federal de Organización y Finanzas, según los si- guientes criterios:

1.- Se asegurará el funcionamiento de la estructura federal y sus órganos: Asamblea Político y Social, coordinadora federal Áreas, CFAGD y CCGF.

2.- Se asegurará el buen funcionamiento de las áreas y el desarrollo del trabajo político que se marquen

3.- Se dotará de recursos y presupuestos a los grupos parlamentarios estatal y europeo.

4.- Se establecerá un fondo de solidaridad federal que asegure el funcionamiento de todas las federa- ciones sin representación parlamentaria en su Comunidad Autónoma.

5.- Se dotará de los recursos que se acuerden, para su funcionamiento, a los distintos componentes de IU, partidos y colectivos, de acuerdo con criterios objetivos.

6.- Se procurará dotar de recursos a todos aquellos núcleos o colectivos con militancia y un precedente de trabajo que no dispongan de estos, permitiendo que puedan subsistir y lograr mejores resultados

Artículo 89. Personal contratado por IU

A las personas contratada por IU les será de aplicación lo establecido en el punto 4.1 del reglamento 3 anexo a estos estatutos y lo establecido en la Ley Orgánica de Financiación de Partidos Políticos. La Coordinadora Federal regulará los procesos de selección y contratación.

Artículo 90 - Gestión económica de las campañas electorales

1.- El diseño financiero de las campañas electorales con carácter federal será responsabilidad de la di- rección federal.

2.- Con el fin de aumentar la eficacia financiera y para que todas las organizaciones federadas partici- pen de las subvenciones electorales que se reciban, la gestión financiera de las campañas electorales será centralizada, sumando todos estos recursos económicos. A tal efecto todas las federaciones delegan en un único Administrador General que represente a IU en los procesos electorales de ámbito estatal garantizando la unidad en las subvenciones y aportaciones que pudieran derivarse de la legislación elec- toral vigente.

3.- La gestión del gasto electoral se hará en parte de forma descentralizada gestionada por las organiza- ciones territoriales federadas

4.- En la gestión económica de campaña se garantizará la necesaria homogeneidad y la centralización de aquellas tareas que aconseje la rentabilidad y la eficacia.

5.- El presupuesto de las campañas electorales y su distribución deberá ser aprobado por la Asamblea Política y Social a propuesta de la Comisión Federal de Organización y Finanzas.

Articulo 91. Corresponsabilidad y solidaridad federal

1.- Se constituirá un fondo de solidaridad federal compuesto por una parte de las cotizaciones. La con- tribución de la coordinadora al Fondo y la aplicación anual del mismo se aprobará junto con el presu- puesto anual por la Asamblea Política y Social a propuesta de la Coordinadora Federal y oída la Comisión Federal de Organización y Finanzas.

2.- Las federaciones darán cuenta a la Coordinadora Federal de todas las operaciones de endeudamien- to, avales o de otro tipo, de las que se puedan derivar responsabilidades financieras para IU En caso de que esas operaciones ocasionen una carta financiera neta superior en su endeudamiento al 25% de los ingresos ordinarios, vendrán obligadas a solicitar autorización previa a la Coordinadora Federal u órgano en la que esta delegue, al igual que en toda disposición patrimonial sobre bienes inmuebles.

3.- Las relaciones financieras y patrimoniales de la dirección federal y cualquier organización de ámbito inferior, deberá ser conocida y aprobada por la dirección de la federación territorial a la que pertenezca esa organización.

Artículo 92- La Comisión Federal de Organización y Finanzas

1.- La Comisión Federal de Organización y Finanzas estará integrada por las personas que ostenten las responsabilidades de Organización y Finanzas federales y de las diversas federaciones territoriales fede- radas, junto con los/as Responsables Federales y el/la secretario de organización de cada uno de los partidos miembros de IU a nivel estatal.

2.- Esta será competente para realizar anualmente un informe de consolidación de balances de la ges- tión federal y de los recursos financieros de las organizaciones federadas, debiendo trasladar a la Asam- blea Política y Social las propuestas oportunas para el control financiero y económico y para corregir las desviaciones o incumplimientos que pudieran haberse producido, y para mejorar la gestión desde la transparencia, la austeridad y la solidaridad.

3.- Tendrá competencias de propuesta previa para los presupuestos federales, en aquellas cuestiones de carácter extraordinario por su cuantía o repercusión política, así como del seguimiento de los mismos y de los procesos electorales.

TÍTULO VI.

LA PROYECCIÓN PÚBLICA DE IZQUIERDA UNIDA

Artículo 93. Comunicación e Imagen

Izquierda Unida desarrollará una política de publicaciones propias, bajo la responsabilidad y dirección de la Asamblea Política y Social y de cuya ejecución se encargan los/as responsables de Comunicación.

Artículo 94. Adecuación a las nuevas formas de expresión y comunicación libre

En el desarrollo de la actividad interna y en la comunicación con otras organizaciones, personas y con el entorno social, Izquierda Unida debe hacer esfuerzos permanentes por aprovechar las oportunidades que ofrecen las nuevas tecnologías. Asimismo, priorizará en su trabajo cotidiano el uso de software libre.

Los objetivos de esta adecuación son:

a)facilitar la comunicación con el más amplio número de personas posibles

b)agilizar la información tanto a la afiliación como al resto de la sociedad

c)facilitar la libre difusión de las ideas y opiniones

d)facilitar los procesos participativos tanto de la afiliación como de las personas que quieran aportar ideas, opiniones o propuestas

TÍTULO VII.

DE LA FUNDACION EUROPA DE LOS CIUDADANOS

Artículo 95.

La Fundación Europa de los Ciudadanos es la Fundación de Izquierda Unida. Su patronato será designa- do por la Coordinadora Federal.

TÍTULO VIII.

ESQUERRA UNIDA I ALTERNATIVA

Artículo 96.

1.EUiA, referente político en Cataluña de IU, es una organización independiente, unida fraternalmente a IU.

2.EUiA, en todo lo referente a su participación en los órganos de dirección de IU tendrá igual trata- miento que las organizaciones federadas.

3.La militancia de EUiA podrá formar parte de los órganos de dirección de IU participando con los mismos derechos e iguales deberes que los demás. Asimismo, IU podrá participar en las Asambleas y conferencias de EUiA y en las reuniones de sus órganos de dirección, según los acuerdos conjuntos de ambas direcciones.

4.La militancia de IU que fije su residencia en Catalunya pasará a formar parte de EUiA y, recíproca- mente, la de éste que la fijen en otro lugar del territorio español, se integrará en las organizaciones de IU.

5.Las relaciones entre IU y EUiA se concretarán y fijarán mediante un protocolo ratificado por sus res- pectivas direcciones.

TÍTULO IX.

LA REFORMA DE LOS ESTATUTOS

Artículo 97. De la reforma de los Estatutos

1.La reforma estatutaria si es que procede, entre asambleas federales, se propondrá por una sola vez por la Asamblea Política y Social para lo cual se necesitará el acuerdo de al menos tres quintas par- tes de sus miembros.

2.La propuesta de reforma de Estatutos, una vez adoptada por la Asamblea Política y Social deberá de ser aprobada por la Asamblea Federal, en cuyo Orden del Día debe figurar la propuesta.

3.Los Estatutos podrán ser modificados en las asambleas generales ordinarias por mayoría simple.

4.A los dos años de celebrada la Asamblea Federal se realizará una Asamblea Federal Estatutaria

DISPOSICIONES FINALES

Primera

Todas las Federaciones de Izquierda Unida adecuarán sus respectivos estatutos a lo establecido en los principios generales de estos Estatutos, prevaleciendo lo establecido en los Estatutos Federales en lo que respecta a las competencias federales y a los principios generales.

Segunda

La Coordinadora Federal se compromete a inscribir los estatutos de las distintas federaciones que com- ponen IU en el Protocolo de IU del Registro de Partidos Políticos en un plazo no superior a seis meses desde que le sean remitidos.

Tercera

Los documentos políticos, organizativos y Estatutos aprobados por la Asamblea Federal serán editados y distribuidos a las distintas federaciones de IU en un plazo no superior a cuatro meses, desde la celebra- ción de la misma.

Cuarta

Estos estatutos entrarán en vigor con la finalización de la Asamblea Federal que proceda a su aproba- ción.

Quinta

IU dedicará una especial atención a la formación de sus cargos públicos y de toda la afiliación, en su conjunto.

Sexta

IU editará un boletín informativo que recoja, entre otras cuestiones, los acuerdos de los órganos federa- les con el fin de difundir las políticas y posicionamientos de IU.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera

Los protocolos a los que hace referencia el Artículo 8.4 de los presentes estatutos deberán estar aproba- dos, protocolizados y registrados en el Ministerio del Interior durante los seis primeros meses de vigencia de estos estatutos

Segunda

Se insta a la APyS que en el plazo de un año elabore una Carta Financiera para el conjunto de los cargos federales de IU.

Tercera

En los primeros seis meses desde la constitución de la Asamblea Política y Social se comenzarán los trabajos para realizar un Plan de Participación Igualitaria que, partiendo de un diagnóstico de la partici- pación femenina en IU en todos los ámbitos (militancia, presencia en órganos de dirección, cargos pú- blicos, etc.), proponga soluciones concretas de obligado cumplimiento.

Cuarta

Al año de su constitución, la Coordinadora Federal, si la situación económica de IU lo permite, debatirá la posiblidad de que el modelo de IULV-CA de cotización a IU de la militancia de los distintos partidos se generalice al conjunto de la organización. Esta propuesta deberá ser aprobada por la Asamblea Políti- co y Social.

Quinta

En un plazo no superior a los ocho meses la Asamblea Político y Social, a propuesta de la Coordinadora Federal, revisará, modificará y aprobará un nuevo código ético mejorado, que será de obligado cumpli- miento para los cargos públicos e internos de IU.

Sexta

La Comisión federal de organización y Finanzas junto al equipo jurídico de IU, trasladará a la Coordina- dora Federal en los primeros seis meses una propuesta que armonice la definición de IU como MPS a la que se refiere el artículo primero de estos estatutos con la que se nos define en el registro de partidos políticos

REGLAMENTOS DE DESARROLLO DE LOS

ESTATUTOS FEDERALES DE IU

REGLAMENTO Nº 1. DE LA UNIDAD DE AFILIACIÓN

Y RECAUDACIÓN (UAR)

El artículo 16 de los estatutos regula y ordena este desarrollo reglamentario:

Artículo 16. La UAR y sus objetivos

La Unidad de Afiliación y Recaudación es la herramienta fundamental para la gestión de la afiliación, que debe garantizar, de manera neutral y autónoma, la adscripción, el cobro, la distribución de la cuota correspondiente a las distintas estructuras y la liquidación de todas y cada una de las cuotas satisfechas por los afiliados/as, de acuerdo a los Estatutos y el Reglamento que los regula.

Se crea la UAR, para dar cumplimiento a los objetivos de federalidad de los recursos y transparencia de los censos.

La UAR estará sujeta a los acuerdos aprobados en la Asamblea Federal sobre afiliación, distribución y liquidación de cuotas.

La UAR dependerá de la Coordinadora Federal.

La UAR dispondrá de administración autónoma y presupuesto propio, dependiendo orgánica y funcio- nalmente de la Secretaría de Organización y Finanzas.

La gestión de la UAR será sometida al control de una Comisión creada a tal efecto por la Coordinadora Federal garantizando la participación de todas las federaciones en la Comisión Federal de Organización y Finanzas en sus reuniones ordinarias.

Su funcionamiento se regula mediante el Reglamento 1 anexo a estos Estatutos.

1. Consideraciones generals

La finalidad básica de la Unidad de Afiliación y Recaudación (UAR) es garantizar el cumplimiento de los acuerdos asamblearios sobre afiliación, cobro y reparto de cotizaciones.

Esta garantía, al margen de su aspecto formal, cumplimiento de estatutos y acuerdos orgánicos, debe entenderse en dos perspectivas: la primera, que todas las organizaciones renueven cumplimentando la nueva ficha, y que reciban su porcentaje de cuota con el reparto asignado por cada Federación y lo ha- gan en el menor plazo técnicamente posible.

Esta finalidad central se enmarca dentro del objetivo global de avanzar hacia la federalización de los recursos, siendo uno de los elementos políticos fundamentales, junto a la transparencia de los censos, para la puesta en práctica de una política global, siendo por tanto sus funciones, más allá de gestionar y verificar la afiliación, las de emisión, recaudación, distribución y liquidación exclusiva y propias.

La UAR funcionará pajo el principio de UNICIDAD, es decir, será una única unidad bajo las siguientes dependencias:

Dependerá para su finalidad de la Asamblea Federal y de los acuerdos que se adopten sobre afi- liación y reparto de cuotas para las Asambleas de Federación de IU y EUiA y sus Coordinadoras.

Dependerá políticamente de la Coordinadora Federal y se regirá por el presente Reglamento.

Funcionalmente y orgánicamente, en el uso de sus competencias, la gestión, el seguimiento de su actividad y la dotación de medios, dependerá de las Secretarías de Organización y Finanzas.

La coordinadora Federal elegirá una Comisión de Control, a los efectos de verificar el sistema.

Este principio de UNICIDAD se entenderá sin perjuicio de su descentralización operativa para agilizar su funcionamiento y para facilitar la relación con las Organizaciones en cada ámbito.

Desempeñará las tareas administrativas ligadas a la afiliación, y emisión, recaudación, distribución, li- quidación e información de las cuotas, con criterios estrictamente profesionales, aligerando así el proce- dimiento a las organizaciones.

Dispondrá de administración autónoma y presupuesto diferenciado.

2. Exposición de motivos

La implantación de la UAR y su desarrollo debe mostrar su utilidad y la regulación única de sus normas de funcionamiento en cuanto a su finalidad y funciones, y por tanto normalizar los derechos y deberes de la afiliación y las Federaciones.

La puesta en marcha y posterior desarrollo sólo será posible con la colaboración y complicidad de las Federaciones, que han de cumplir con su obligación de entregar y mantener, para la gestión de sus coti- zaciones, y la información de sus afiliados con unos plazos y una frecuencia administrativa imprescindi- ble para que la UAR sea posible y funcione como una máquina de regularidad periódica.

Esta doble motivación hace de este Reglamento, un conjunto de derechos y obligaciones de la UAR para con las Federaciones y viceversa, teniendo siempre presente que la motivación de la UAR debe estar al servicio de éstas, ayudando a mejorar su organización interna como medio de conseguir una mejora en el funcionamiento del conjunto de IU.

3.De la organización de la UAR y su funcionalidad

1.La UAR se estructura en una Unidad Federal de ámbito estatal, y para su descentralización fun- cional, en Unidades Territoriales.

2.Como consecuencia de su estructuración se ocupará de la base de datos de afiliación, cuyo ori- gen es el alta en la UAR con información desglosada territorial y federalmente.

3.Las UAR territoriales funcionarán bajo la tutela de la UAR federal y bajo las pautas que ésta de- termine. De acuerdo con las realidades existentes se podrá acordar funcionamientos especiales que mejoren o ayuden a la consecución de su finalidad.

4.Las Secretarías de Organización y Finanzas garantizarán al seguimiento del cumplimiento de los Planes de trabajo, los presupuestos y la actividad cotidiana de la UAR

5.La UAR tendrá su propio presupuesto, que se incluirá de forma diferenciada dentro del Presu- puesto de IU.

Serán funciones de la UAR federal:

6.El análisis, definición y diseño del proyecto UAR

7.El requerimiento de la cobertura de las necesidades informáticas para sus funciones, que debe- rán ser atendidas con la prioridad que se precise.

8.La Administración de los ficheros informáticos federales de afiliación y otros ficheros auxiliares de apoyo.

9.El mantenimiento de ficheros de organizaciones para la ejecución de porcentajes y distribución.

10.La edición de los carnets de IU

11.La elaboración de una ficha de afiliación única para el conjunto de la organización

12.Emisión, recaudación, distribución y liquidación de cotizaciones.

13.La explotación de la información para sus funciones.

14.Las relaciones con las Federaciones para el uso de sus funciones propias.

15.Las relaciones bancarias, definición de estrategia comercial y técnica para la finalidad de la UAR.

16.Gerencia y administración de recursos económicos para la elaboración y seguimiento del presu- puesto, cierre presupuestario y memoria anual para su información a las organizaciones.

17.Colaborar y proporcionar asesoramiento a los trabajos de recuperación de impagados y bajas y otras, en su caso.

Serán funciones de las UAR territoriales:

18.El mantenimiento, en su ámbito, de los datos para la gestión, actualización y transmisión a la UAR federal

19.La resolución de incidencias en el proceso de gestión de la cuota y gestión de impagados.

20.La coordinación de la edición del carnet de IU y resoluciones de incidencias, en su caso.

21.La explotación de la información en su ámbito de actuación

22.Las relaciones con las organizaciones de base de su ámbito. En este sentido, las organizaciones de base tendrán permiso de consulta a su base de datos correspondiente, y se tendrán en cuenta los permisos de acceso superior para aquellas secretarías de organización que lo soliciten de acuerdo al tamaño de sus asambleas y tras la debida formación sobre la herramienta.

4.De la Información y su contenido

23.La UAR basará su gestión en la base de datos antes mencionada y con los campos obligatorios que corresponden con los recogidos en la ficha de afiliación aprobada, o con las modificaciones que se pudieran establecer en el futuro, de acuerdo con las Federaciones para la puesta en fun- cionamiento de la base según el futuro sistema unificado.

24.Las características y contenido de lo que llamaremos FICHEROS UAR, se corresponderá con los campos necesarios para la realización de su gestión.

25.La UAR estará obligada a informar a las Federaciones de cualquier modificación en la estructura de estos ficheros.

26.La UAR tratará las bajas por impagos de banco y otras formas residuales, de acuerdo con las normas estatutarias, por lo que las Federaciones se abstendrán de comunicar bajas por este mo- tivo.

27.La información derivada del punto anterior se incorporará, a través de Gestel para su uso, en el tratamiento de la recuperación de bajas e impagados.

28.La UAR se regirá por el principio de que la afiliación es a IU, por lo que considerará un cambio de Federación, como una modificación o traslado, y no como un alta o baja en una organización. Estas modificaciones se harán desde las UAR territoriales, previa información y acuerdo de las Federaciones afectadas, según las normas de acceso y modificación que se establezcan en la di- rección federal.

5.De las Emisiones y Recaudaciones

29.Toda cuota, independientemente de su forma de cobro, será emitida y anotada en el registro in- dividual del afiliado/a con carácter deudor. Toda cuota cobrada será anotada en este mismo re- gistro con carácter acreedor, momento a partir del cual quedará en disposición de distribución y liquidación.

30.La UAR dará como recaudada una cuota, una vez que la entidad bancaria la abone en la cuota UAR, y a partir de su fecha valor, una vez que se cruce el soporte de emisión y el de devolución; y esto necesariamente será como mínimo 30 días naturales después de la fecha de cargo al afi- liado/a, plazo obligatorio en que las entidades bancarias nos pueden devolver los recibos.

31.La UAR devolverá mediante transferencia bancaria al afiliado o a quien hubiera adelantado el pago, los importes de cuotas cobradas indebidamente, siempre que estén documentalmente jus- tificado.

32.Toda entrada de un afiliad@ en la base de datos de la U.A.R. presupone el control de sus cotiza- ciones. Si por cualquier circunstancia excepcional una Organización recaudara una cotización de un afiliad@ que ya se encuentra en la U.A.R., tomara las medidas oportunas para hacérsela lle- gar en su totalidad, de lo contrario, al margen de producir una duplicidad por acumulación en la emisión, la U.A.R. no justificará su cobro, por lo que la Organización correspondiente asumirá la responsabilidad subsidiaria que pudiera acarrear a los efectos y derechos del afiliad@.

DE LA EMISION POR DOMICILIACIÓN BANCARIA

33.La U.A.R. tomará como base de emisión y gestión el trimestre natural, independientemente de la periodicidad en la forma de cobro que elija el afiliad@: trimestral, semestral, anual.

34.Realizará cuatro emisiones al año, coincidiendo la fecha de cargo al afiliad@ con uno de los cin- co primeros días hábiles del primer mes de cada trimestre.

35.Cada emisión tendrá sus características respecto a la periodicidad en la forma de cobro y que se- rán las siguientes:

1ª EMISIÓN Enero: Anuales, Semestrales, y Trimestrales

2ª EMISIÓN Abril: Anuales, Semestrales, y Trimestrales

3ª EMISIÓN Julio: Anuales, Semestrales, y Trimestrales

4ª EMISIÓN Octubre: Anuales, Semestrales, y Trimestrales.

36.Toda emisión tendrá en cuenta el primer mes de cobrar al afiliad@ y la periodicidad elegida por este, ajustando la cotización a su periodo natural, en función de esta periodicidad.

37.Los plazos de cierre general de emisión para las UAR Territoriales serán los días 20 o anterior día hábil del primer mes de cada trimestre natural, ajustando las UAR Territoriales, por normas complementarias, este plazo a su realidad.

38.La UAR realizará cuatro gestiones al año de recuperación o segundo recibo de las devoluciones que se produzcan en los nueve primeros días hábiles siguientes a la fecha de cargo del afiliad@, coincidiendo la nueva fecha de cada cargo al afiliad@ con uno de los cinco primeros días hábiles del segundo mes de cada trimestre natural, integrando la información correspondiente en Gestel para su gestión por las UAT y las Organizaciones.

39.Si después de las gestiones de recuperación el recibo resultase impagado, la UAR lo acumulará o lo incorporara en la siguiente emisión hasta dar cumplimiento al artículo 18.6 de los estatutos Federales, y que más de dos recibos trimestrales, dos semestrales y uno anual serán devueltos y una vez requerido el pago se procederá a la baja automática.

40.Toda devolución del primer recibo generará una carta personalizada al afiliad@ que será enviada por la UAR donde se le informará de la acción a realizar con el impagado, acumulación o incor- poración en la próxima emisión o baja, si de esta se tratara. La carta recogerá los plazos previs- tos en el artículo anterior para regularizar su deuda con un plazo final de un mes para mantener todos sus derechos.

41.Todas las autorizaciones de l@s afiliad@s que domicilien el pago de sus cuotas las efectuaran a nombre de IU-FEDERAL UNIDAD DE AFILIACIÓN Y RECAUDACIÓN (UAR).

DE LA EMISION DE INGRESOS BANCARIOS INDIVIDUALIZADOS

42.La periodicidad mínima de esta forma de cobro será trimestral.

43.La UAR tomará como base de emisión y gestión el primer trimestre natural, independientemente de la periodicidad en la forma de cobro que elija el afiliad@: trimestral, semestral o anual.

44.Realizará cuatro emisiones al año coincidiendo la emisión con el primer día hábil del primer mes de cada trimestre natural

1ª EMISIÓN Enero: Anuales, Semestrales, y Trimestrales

2ª EMISIÓN Abril: Anuales, Semestrales, y Trimestrales

3ª EMISIÓN Julio: Anuales, Semestrales, y Trimestrales

4ª EMISIÓN Octubre: Anuales, Semestrales, y Trimestrales.

45.Toda emisión tendrá en cuenta el primer mes a cobrar al afiliad@ y la periodicidad elegida por éste y ajustará la cotización a su período natural, en función de esta periodicidad,

46.Todo recibo emitido para su ingreso bancario individualizado contendrá un plazo de pago o fecha de vencimiento, tiempo en el que el afiliad@ podrá realizar el pago en una de las entidades ban- carias señaladas al respecto.

47.Si pasado este plazo o vencimiento el afiliad@ no hubiere ingresado el importe, el recibo queda- rá inservible y anulado. La UAR dará como impagado el recibo y acumulará su importe o lo in- corporará en la próxima emisión. Y así sucesivamente hasta dar cumplimiento estatutario, como establecen los artículos 39 y 40 de este Reglamento.

DE LA DISTRIBUCIÓN Y LA LIQUIDACIÓN

48.La UAR tomará como base de distribución la cuota a la que se deducirá los importes fijos apro- bados y los gastos de gestión y el resto lo distribuirá de acuerdo con los porcentajes que oficial- mente acuerde la Asamblea Federal o el consejo Político Federal y las distintas Federaciones y EuiA en sus Asambleas y Consejos respectivas.

49.Toda cuota quedará ubicada en su Asamblea de Base respectiva según las normas estatutarias y el Reglamento de afiliación aprobado.

50.A partir de la Asamblea de Base de origen la UAR generará por cada cuota su código de Organi- zación Base, que contendrá todos los elementos para distinguir su localidad, sector (en su caso), su Comunidad Autónoma, Provincia y su Comarca (si la hubiera).

51.A partir del código de organización base, la UAR procederá a las Organizaciones beneficiarias, que son aquellas que cada Federación, según su organización interna ha decidido, según sus normas estatutarias o por decisión de un órgano.

52.La UAR respetará el que toda Organización beneficiaria ceda, total o parcialmente, su porcentaje asignado a otra Organización, que será la recepcionaria de los fondos. Estas cesiones deberán documentarse, en base a la causa de la cesión y serán reversibles, a petición de la beneficiaría, si desapareciese o se incumpliese la causa prevista para la cesión. En cualquier caso la Organi- zación cedente recibirá los informes correspondientes a la distribución de sus cuotas.

53.Toda Organización recepcionaria que reciba porcentajes de otras, siendo motivada esta recep- ción por la no existencia de éstas, lo recibirá con carácter de usufructo, es decir, de uso en tanto no exista la organización, reservándose ésta el derecho a redirigir su porcentaje si algún día fuera constituida.

54.la UAR vendrá obligada a realizar como mínimo una liquidación mensual a las federaciones, que recogerá todas las cotizaciones cobradas desde la fecha de cierre de liquidación anterior.

55.Dado las especiales características de la cuota por banco y la imposibilidad de dar como defini- tivamente cobradas estas cuotas hasta pasado 30 días naturales, la UAR, anticipará en la pri- mera liquidación que se realice después de la emisión, el 50% de esta, pudiendo establecer to- pes mínimos de anticipación.

56.Realizara las transferencias a cuentas bancarias de titularidad exclusiva de IU o EUiA y en las entidades previamente acordadas.

57.La liquidación recogerá la retrocesión de todas aquellas cuotas, que habiendo sido liquidadas, han sido indebidamente cobradas a l@s afiliad@s y la UAR haya procedido a su devolución.

58.La UAR facilitará información suficiente en la liquidación, para que toda Organización beneficia- ría pueda calcular que el porcentaje que le pertenece ha sido aplicado correctamente. La infor- mación incluirá: el importe bruto de los ingresos por cotización para su contabilización como tal y los detalles pormenorizados de los conceptos e importes de los descuentos correspondientes.

59.También facilitará a las Organizaciones recepcionarias en su liquidación, información de cuotas e importes de los que son receptores.

DE LA EXPLOTACIÓN DE LA INFORMACIÓN

60.La UAR explotará la información de su competencia con el objetivo exclusivo de su distribución dentro de IU, siempre de acuerdo con lo establecido en la Ley de Protección de Datos, no estan- do facultada para su utilización fuera de este ámbito, salvo expresa autorización de las Organiza- ciones que tienen estatutariamente la capacidad jurídica de obrar: IU Federal, las federaciones de IU y EuiA

61.La UAR administrará la información por el principio de privacidad y respeto al ámbito de actua- ción de cada una de las Organizaciones y siempre de acuerdo con lo establecido en la Ley de Protección de Datos de carácter personal.

62.La UAR establecerá dos criterios para la salida de la información a las Organizaciones: emitida( de obligado cumplimiento para la UAR) y solicitada, para la que se abrirá un registro de entrada y por riguroso orden le dará salida en la medida de que sus posibilidades de tiempo así se lo permitan. En todo caso, y al menos la información recogida en el punto siguiente es accesible por las organizaciones informativamente.

63.La información emitida será al menos: MENSUAL. Informe de liquidación.

Listado de bajas provisionales

Listado de bajas definitivas

Listado de transferencias pendientes de gestión o aplicación.

TRIMESTRALES: Emisión de recibos de banco

Devolución de recibos de banco.

Emisión de recibos de mano.

Impagados de recibo de mano.

Resumen de liquidaciones realizadas en el año.

Listado de afiliad@s datos personales.

Listado de afiliad@s datos de cotización.

Informe de cotización año anterior.

Informe de afiliación.

DEL CARNET DE IU

64.La UAR emitirá de forma automática el carnet de IU para toda alta que reciba en su base de da- tos. A tal efecto cada Federación y EUiA proporcionará el logo y la denominación a aplicar. En todos los carnet se incorporará el logo de IU y del PIE.

65.La reposición del Carnet motivada por las incidencias que se pudieran producir será solicitada por las Federaciones y EUiA o la UAR en el modelo impreso que a tal efecto les debe ser propor- cionado por ésta.

66.Todo traslado de Federación significara la emisión de un nuevo carnet.

67.La UAR entregará a las Federaciones y EUiA para su distribución y entrega al afiliad@, así como la gestión de las posibles devoluciones que produzcan, salvo que estas pidan expresamente que se envíe directamente a l@s afiliad@s.

CONSIDERACIONES FINALES

68.La concepción de este Reglamento es de carácter general, siendo deseable que las UAR- Territoriales desarrollen normas complementarias ligadas a la realidad organizativa de su ámbito que, en todo caso, no podrán estar en contradicción con este Reglamento.

REGLAMENTO Nº 2. DEL FUNCIONAMIENTO Y

DESARROLLO DE LAS ÁREAS Y/O REDES

El artículo 48 de los estatutos regula las áreas y redes y ordena este desarrollo reglamentario:

Artículo 48. Las Áreas y o redes en la Organización

Todas las organizaciones federadas estarán dotadas de áreas y/o redes de elaboración programática, co- lectiva y participativa que inciden en el conflicto social, en las cuales se deben inscribir las personas adscritas. La organización de las áreas debe asegurar:

a)La participación de las afiliadas y afiliados a IU de los y las simpatizantes y de los colectivos y per- sonas interesadas en participar en la elaboración colectiva y la acción social.

b)La coordinación de las áreas del propio ámbito y del conjunto de las áreas entre sí, para asegurar que el proceso de elaboración colectiva en IU

c)La participación y colaboración con las asambleas territoriales.

d)Es función de las áreas y/o redes la coordinación de la elaboración del programa de gobierno estatal y del programa Europeo.

e)La comunicación, organización y coordinación de la acción política con los movimientos y organiza- ciones del espacio del área que compartan proyecto y objetivos transformadores con IU.

f)La necesaria coordinación entre las áreas, la dirección de IU y los cargos públicos pertinentes en cada caso.

g)la traslación de las problemáticas concretas de los conflictos sociales que se den en sus ámbitos de actuación.

h)La regulación y desarrollo de las áreas y/o redes se establece en el reglamento 2, anexo a estos esta- tutos

1.Derechos de las áreas:

-Ser consultadas en la redacción programática.

-Ser informadas de la actividad legislativa o de gobierno ejercida por nuestros representantes pú- blicos que tenga que ver con su trabajo.

-Proponer intervenciones concretas en conflictos que se produzcan en su ámbito de actuación

2.Criterios de funcionamiento

a)Las áreas deberán constituirse a nivel de asamblea de base, municipal, comarcal, insular, provincial y de Comunidad Autónoma, de acuerdo con las necesidades existentes, coincidiendo, en lo posible, en número y ámbito con las que apruebe formar por la APyS para el ámbito estatal. En el caso de que haya al menos 3 personas de dicha asamblea de base, municipal, comarcal, insular, provincial o de comunidad autónoma, que soliciten constituir un área de las establecidas estatutariamente, sus respectivas coordinadoras tendrán que convocar un pleno de área de constitución en al menos un plazo de 30 días

b)A las áreas se podrán inscribir los/as afiliados/as a IU, como forma de relacionarse, informarse y participar en la elaboración colectiva y de la articulación de los conflictos, Para hacer posible la ins- cripción a las Áreas, tendrá que incluirse en las fichas de adscripción de forma correcta, y tendrán que asegurarse por parte de la organización la necesaria traslación a las bases de datos, que asegure el conocimiento y disponibilidad de los censos por parte de las áreas garantizando el cumplimiento de la ley de protección de datos. También podrán formar parte de las áreas aquellos colectivos y per- sonas de izquierda que, coyuntural o activamente, apuesten por participar en las elaboraciones y en las iniciativas políticas.

c)Las áreas funcionarán de forma asamblearia y utilizando el consenso como forma fundamental de funcionamiento interno. Se dotarán de mecanismos organizativos que garanticen su carácter abierto,

flexible y la participación más abierta y amplia posible de las personas adscritas y de las personas, organizaciones o colectivos interesados en colaborar con ellas.

d)Los/as coordinadores/as de las áreas serán elegidos/as por las personas adscritas a éstas. En las áreas de base, su elección se hará por los respectivos Plenos de áreas.

e)La participación de las áreas en los órganos de dirección de IU se realizará a través de quienes os- tenten la coordinación, que pasarán a ser miembros con voz pero sin voto, de las Coordinadoras co- rrespondientes.

f)Las áreas se dotaran de un mecanismo de comunicación, información y promoción de sus activida- des entre sus componentes.

g)Los nuevos afiliados y afiliadas deben recibir información y el contacto de la coordinación de las áreas que les interesen en un plazo no superior a dos meses. La Secretaría de Organización suminis- trará también esa información automáticamente a las diferentes coordinaciones de área en el mismo plazo de tiempo.

h)Las áreas tendrán el derecho a disponer de la información recogida en los censos referida exclusiva- mente a los datos de comunicación y contacto de las y los diferentes afiliadas/os circunscritos en cada área para el correcto desarrollo de sus actividades.

i)Se asignará a las diferentes Áreas desde sus respectivas Coordinadoras los medios económicos nece- sarios para el desarrollo de sus políticas en su ámbito. Así, se fijarán de forma colectiva unos presu- puestos anuales a cada área en las coordinadoras correspondientes, siempre que sea posible.

j)Cada área desarrollará la política sectorial o transversal de IU en sus ámbitos respectivos y propon- drá en las asambleas o coordinadoras en los que participen las iniciativas que, en el marco de las propuestas programáticas de IU estimen convenientes, en coordinación con los diferentes órganos y de acuerdo con los estatutos de su federación.

3. Áreas Federales

A nivel Federal, las áreas se organizarán de la siguiente forma:

a)El Pleno del área lo compondrán: El/la coordinador/a federal del área y un/a representante por cada una de las federaciones de Izquierda Unida, elegido/a por el área respectiva, debiendo ser, en lo po- sible, quien ostente la coordinación del área de cada una de ellas. Podrán asistir como invitadas aquellas personas que cada federación, o la propia área federal, consideren conveniente.

El pleno del área se reunirá como mínimo dos veces al año y cubrirá, por los órganos federales, la fi- nanciación adecuada para la presencia de las Federaciones en estos plenos.

b)Cada área establecerá su nivel de organización, dotándose de un equipo básico de trabajo, que junto con el/la coordinador/a garantizará el desarrollo cotidiano de las actividades y elaboraciones aproba- das en los plenos del área y las que puntualmente sean necesarias. Asimismo, cada área establecerá un marco de funcionamiento del que se dará traslado a la Coordinadora de áreas. Las Coordinadoras- asignarán a las respectivas áreas los recursos que se estimen necesarios para el desarrollo de sus po- líticas en su ámbito.

c)La Coordinación del área, será elegida en el marco de un Pleno Federal del Área, por las personas responsables de las respectivas áreas de las organizaciones federadas.

d)Las áreas, para el desempeño de sus funciones, dispondrán, de manera directa, de toda la informa- ción precisa para elaborar alternativas de forma eficaz en el tiempo y en el modo, en especial con los grupos institucionales de su ámbito.

e)Anualmente en los distintos niveles donde haya constituidas áreas se presentará un informe de acti- vidades en una asamblea abierta.

f)Los materiales elaborados por las áreas serán difundidos lo más ampliamente posible entre las ba- ses, los órganos de dirección y la sociedad, así como la documentación e información de la que dis- pongan.

g)A las reuniones de las áreas federales se invitará a una representación de las áreas de elaboración de EUiA en igualdad de condiciones con el resto. Asimismo a todas aquellas organizaciones políticas y sociales con las que IU tenga relaciones y estime oportuno. Se podrá invitar, asimismo, a represen- tantes de colectivos o personas individuales a las que se considere de interés, para colaborar con las actividades de las áreas.

h)A las áreas se les asegurará, por la Organización federal, el apoyo de un núcleo básico técnico admi- nistrativo y los medios económicos necesarios que permitan el desarrollo de sus trabajos. A tal fin, se asignará una partida presupuestaria al conjunto de todas las áreas, que se repartirá como así lo

estimen entre las diferentes áreas atendiendo al criterio del trabajo político desarrollado por cada área en el consejo de coordinación de áreas. En este sentido, la coordinación federal de áreas pro- pondrá en la elaboración presupuestaria una partida específica siempre que sea posible.

i)El/la coordinador/a Federal de Áreas garantizará la coordinación de las iniciativas y trabajos de las áreas federales, a fin de que se imbriquen en la política global y sectorial definida en las asambleas y órganos de dirección de IU, y se eviten contradicciones en las elaboraciones de las distintas áreas.

j)A las áreas federales corresponde la elaboración previa de los programas europeos y estatales, con- cretar el desarrollo programático en propuestas legislativas y políticas, así como realizar actividades e iniciativas comunes al conjunto del Estado, y definir los marcos programáticos de orientación base para los ámbitos autonómicos y locales.

k)La Coordinación General de Áreas, compuesta por las personas que ostenten la Coordinación Federal de Áreas y la Coordinación de cada Área Federal, se a la que se incorporan las personas responsa- bles de la Coordinación de Áreas de las Federaciones. A esta Coordinadora se invitará a la coordina- ción de Áreas de EUiA.

l)El mecanismo de decisión y/o acuerdo en las áreas, se basará en el principio de consenso. Solamen- te cuando no hubiera acuerdo, se procederá a una votación, que será indicativa en el supuesto de que debiera ser trasladada al órgano competente. Sus reuniones tendrán carácter periódico y serán convocadas por coordinación Federal de Áreas.

m)Anualmente en los distintos niveles donde haya constituidas áreas se presentará un informe de acti- vidades en una asamblea abierta

4. Número de Áreas

El número de áreas y sus contenidos en el ámbito federal constituyen el marco referencial y de homolo- gación para las áreas autonómicas y locales. Este marco se entiende de manera flexible, con el objetivo de permitir, por una parte, configurar un mapa de áreas coordinado, racional y operativo y, por la otra, el adecuar estos mapas a las realidades, posibilidades y prioridades de las Comunidades Autónomas y loca- lidades.

Artículo 56. Determinación de las áreas federales

A nivel federal existirán al menos las siguientes áreas:

-Planificación económica / Economía y Trabajo

-Política Territorial

-Estado, Administraciones Públicas y Justicia

-Ecología y Medio Ambiente

-Paz y Solidaridad

-Educación

-Salud

-Bienestar Social

-Migraciones

-Comunicación y Cultura

-Mujer

-Juventud

-Mayores

-Libertad de Expresión Afectivo Sexual

-Movimiento animalista

5.Creación de las Áreas y/o redes

La constitución de una nueva área y/o red será aprobada por la Coordinadora- correspondiente y, en el ámbito estatal, por la Asamblea Político y Social, a propuesta de la Coordinación Federal de Áreas o de la comisión colegiada en el caso de las redes.

Las propuestas de creación de un área o una red deberán estar acompañadas de una justificación políti- ca, la definición de sus contenidos y, en caso necesario, su complementariedad y relación con otras áreas.

6.Coordinación de las Áreas con los Órganos de Dirección Política y los Representantes de IU en las Instituciones

La coordinación de las áreas con los órganos de dirección política y con los representantes instituciona- les es fundamental para homogeneizar el proceso de elaboración colectiva, las iniciativas, el trabajo ins- titucional y el seguimiento y apoyo de los conflictos.

El desarrollo de las redes de intervención social lo tutelará la Asamblea Político y Social que elaborará un reglamento de funcionamiento y desarrollo.

A nivel federal, la coordinación se realizará teniendo en cuenta los siguientes aspectos:

a.La relación de las áreas con Coordinadora Federal y Comisión Colegiada se realizará por el/la coordi- nador/a Federal de Áreas.

b.Como mínimo una vez al año la Coordinadora Federal se reunirá con las áreas para el examen e im- pulso de su trabajo. Asimismo, cuando la Comisión Colegiada trate temas importantes relacionados con elaboraciones o actividades de las áreas, los/as coordinadores/as de éstas deberán ser invitadas o invitados para participar en los debates.

c.Las propuestas de IU en el Parlamento Español o Europeo deben ser fruto del trabajo coordinado entre los grupos parlamentarios, las áreas y la dirección federal. Los cargos públicos, en el marco de sus posibilidades, participarán en el área del ámbito de su competencia institucional. El/la coordi- nador/a Federal de Áreas podrá participar en las reuniones del Grupo Parlamentario, y se invitará a las mismas, si se considera necesario, a los/as Coordinadores/as de las áreas que correspondan se- gún los temas a tratar.

d.Al menos, se celebrará de forma ordinaria, una reunión anual de cada Grupo Parlamentario, la Coor- dinadora de Áreas y el Responsable de Política Institucional, para información, evaluación y planifi- cación de iniciativas. Se celebrará una reunión trimestral de manera ordinaria entre cada área fede- ral y el parlamentario o parlamentaria responsable de la materia correspondiente.

e.Cuando los Grupos Parlamentarios traten temas importantes, relacionados con elaboración o activi- dades de las áreas o con propuestas políticas de IU, se discutirán, siempre que sea posible en fun- ción del calendario parlamentario con carácter previo a su presentación institucional, con el área co- rrespondiente. En caso de discrepancias entre propuestas programáticas o elaboración de las áreas y propuestas institucionales de los Grupos Parlamentarios, la Coordinadora Federal debatirá los temas en litigio y tomará las decisiones pertinentes, traspasando la última decisión a la Asamblea Político y Social -, si la cuestión es relevante. A dicho debate se invitará a los/as representantes institucionales y a los/as coordinadores/as de las áreas correspondientes.

f.En caso de disparidad de criterios o contradicción en las propuestas, deberá resolver la Coordinadora Federal o la Asamblea Político y Social

REGLAMENTO 3. SOBRE LOS CARGOS PUBLICOS, GRUPOS INSTITUCIONALES Y SU RÉGIMEN ECONÓMICO

El artículo 82 de los estatutos regula y ordena este desarrollo reglamentario:

Artículo 82. Naturaleza y ámbito

Desde la organización federal de Izquierda Unida se establece una relación directa con los/as cargos públicos pertenecientes a los Grupos Parlamentarios de las Cortes Generales - Congreso de los Diputados y Senado- y del Parlamento Europeo, cuya regulación y dependencia vienen recogidos en estos Estatu- tos, de conformidad y sin menoscabar la legislación vigente en materia electoral y de la propia Constitu- ción Española.

Los/as cargos públicos, como representación política de IU en las instituciones, tienen como función fundamental la aplicación y desarrollo del Programa electoral. Desde el Gobierno o desde la oposición, el programa se constituye en eje y guía fundamental del trabajo de los cargos públicos de IU, que tienen capacidad de actuar en el ámbito de su competencia de manera creadora, cumpliendo siempre las orien- taciones y disposiciones de los órganos de dirección competentes de IU.

No obstante, y sin que ello suponga menoscabo de las competencias que en ejercicio de su soberanía ostentan las federaciones, este capítulo constituye un Estatuto del Cargo Público de IU, que es de apli- cación directa a Diputadas y Diputados, Senadoras y Senadores, tanto de elección directa como auto- nómica, a las Diputadas y Diputados en el Parlamento Europeo, así como a cualquier otro/a cargo públi- co de IU en el ámbito federal, y de carácter supletorio para los/as cargos públicos de aquellas federacio- nes que no tuvieran estatuto propio. En cualquier caso en todos los Estatutos de las federaciones se deberán de recoger, como mínimo lo estipulado en este capítulo.

La regulación sobre el estatuto del cargo público, grupos institucionales, su régimen económico y sobre el personal al servicio de los mismos se desarrolla en el reglamento 3, anexo a estos estatutos

1. EL ESTATUTO DEL CARGO PÚBLICO

1.1. Concepto de cargo público

Se entiende por Cargo público de IU:

a)Todo/a miembro de gobiernos, consejos, cabildos insulares, diputadas y diputados, senadoras y se- nadores, alcaldesas y alcaldes, concejalas y concejales, diputadas y diputados provinciales, conseje- ros y consejeras comarcales y de cabildos, vocales en Juntas de Distrito, miembros de juntas vecina- les, consejeras y consejeros en radio y televisión, patronatos, consorcios, empresas públicas o mix- tas, y cualquier otro que desempeñe un cometido institucional.

b)El personal de confianza política que pueda derivarse de la representación institucional tendrá, a estos efectos, la misma consideración que los cargos públicos, independientemente de las relacio- nes contractuales o laborales que tengan con las administraciones públicas y con la propia IU. Los/as cargos públicos elegidos en las candidaturas de IU estarán afectados por este Estatuto del Cargo Público.

1.2. Competencias del Cargo Público

Son competencias del cargo público:

a)Representar a IU en el ámbito correspondiente, según la responsabilidad y dedicación que ostente en el Grupo institucional del que forme parte.

b)En el trabajo diario, realizar las gestiones y presentar las iniciativas oportunas, en cumplimiento del programa electoral y de las resoluciones y acuerdos que lo desarrollen en las instituciones.

c)Realizar propuestas políticas a los órganos de dirección sobre líneas generales del programa electo- ral, en su actualización permanente y en su interpretación y desarrollo.

d)Todas las que les otorgan las Leyes de Estado y los Reglamentos de las Cortes y del Gobierno, dentro del marco político que para los adscritos de IU establecen estos estatutos.

1.3. Derechos y deberes del Cargo Público

Son derechos y deberes de los cargos públicos de Izquierda Unida todos aquellos que lo son del conjun- to de la afiliación a IU, según lo recogido en estos Estatutos, sin excepción o limitación respecto de al- guno de ellos y, además y en concreto por la función de su cargo institucional, los siguientes:

1.3.1.- Derechos:

a)Respeto a su función por parte de la organización de IU

b)De información de todas las decisiones o informes que les afecten o competan.

c)De asistencia técnica y apoyo para el desarrollo de su actividad.

d)De defensa jurídica frente a los problemas derivados del ejercicio del cargo. En el caso de que el cargo público sea quien pretenda promover acciones legales, la coordinadora que lo hubiere pro- puesto será quien deba autorizarlas y garantizar el sustento económico del procedimiento. En caso de no contar con recursos suficientes, será la coordinadora de su federación quien –previa autoriza- ción asumirá los costes

e)De ostentar la representación pública de IU en la institución en que desarrollan sus funciones.

f)A percibir el salario e indemnizaciones que fije IU

g)A hacer propuestas políticas y de desarrollo programático a los órganos de dirección de IU

h)A la formación y actualización permanente en los temas para los que ostenten la representación de

IU

i)A disponer de los fondos y medios necesarios para el desarrollo eficaz de sus funciones.

1.3.2.- Deberes:

a) Mantener la lealtad y el compromiso con IU, en cuyas listas electorales ha sido elegido.

b)Cumplir las tareas del cargo con dedicación plena, de acuerdo con el reparto de funciones de su grupo institucional y de la organización.

c)Mantener la vinculación y el respeto al programa electoral de IU, Principios Generales, Estatutos, Acuerdos y Resoluciones, que se aprueben en los órganos competentes de IU y sus Federaciones

d)Informar de forma permanente a las organizaciones de IU, los movimientos sociales y los/as ciuda- danos/as.

e)Presentar anualmente un balance de gestión, para su debate en los órganos del ámbito de su compe- tencia.

f)Ponerse a disposición de los órganos de IU para cuanta información sobre sus funciones recaben y seguir los criterios emanados de los órganos de dirección. La actuación y voto de los cargos públicos de IU dentro de las instituciones quedará vinculada por los acuerdos aprobados por la dirección polí- tica y desarrollado por el grupo institucional correspondiente, según sus competencias.

g)Formarse y capacitarse de forma permanente para el correcto desempeño de su cargo. Declarar sus fuentes de ingresos económicos y patrimoniales al ser elegidas y elegidos cargos públicos, comuni- cando en cada momento cualquier variación que se produzca y haciendo una declaración de nuevo al final del mandato. La declaración se remitirá a la dirección de IU, que establecerá un registro, que será público. Cumplir con el régimen económico relativo a salarios e indemnizaciones por gastos derivados del ejercicio del cargo público que establezca el órgano competente de IU, previa audien- cia de los interesados.

h)Mantener el cargo a disposición del órgano correspondiente de Izquierda Unida, mediante el com- promiso público de dimisión en el cargo en el supuesto de ruptura con IU

i)Informar, al menos trimestralmente, de su gestión a los órganos del ámbito de su competencia. Pre- sentar anualmente un balance de su gestión a los órganos regulares de IU para su debate.

j)Es obligación de todos los cargos públicos de ingresar sus remuneraciones por todos los conceptos en la medida de lo acordado en la Carta Financiera, regulada en el Artículo 98 de estos estatutos, a IU Federal o las respectivas federaciones. Las diputadas y diputados al Congreso y Senadores, dipu- tadas y diputados europeos y con cargos de representación elegidos por los órganos federales lo ha- rán a IU Federal; las diputadas y diputados autonómicos y cargos elegidos por los órganos de las fe- deraciones lo harán a la respectiva Federación. El no hacerlo significará un incumplimiento expreso de las presentes normas.

k)Participar e inscribirse en el área del ámbito de su competencia, incorporándose de forma activa al proceso de elaboración y desarrollo programático en las áreas de elaboración colectiva y coordinar sus trabajos con las Áreas de elaboración y en todo caso, promoverán el intercambio ágil de informa- ción con las mismas sobre la actividad parlamentaria, iniciativas legislativas, etc.

l)Como mínimo anualmente, rendir cuentas ante el órgano que lo eligió, las adscritas y adscritos y las electoras y electores.

m)Abstenerse de participar públicamente como cargo público y mientras dure su mandato en cualquier celebración o procesión religiosa, recordando el compromiso de IU con el laicismo.

n)Promover la participación ciudadana en la elaboración y ejecución de las políticas que se desarrollan en las instituciones, especialmente en su área de trabajo.

o)Separar radicalmente los intereses patrimoniales personales y de la actuación pública No utilizar información recibida o conocida como consecuencia del ejercicio del cargo público para favorecer in- tereses privados propios o ajenos.

p)Poner a disposición de Izquierda Unida una copia de las declaraciones de bienes e intereses que hayan registrado al tomar posesión del cargo público, autorizando a IU a su publicación en caso de que la institución de la que forman parte no haya adoptado esas medidas de transparencia.

j)Aportar económicamente a IU según la carta financiera aprobada por el CPF y renunciar a aquellos privilegios innecesarios para el trabajo político por el hecho de ostentar un cargo institucional.

1.4.Equilibrio de sexos

Para la representación institucional de IU en órganos de segunda elección o de representación parla- mentaria (Consejo de Administración de RTVE, Defensor del Pueblo, personal de confianza, etc.,), en aplicación del principio de equilibrio entre sexos, al menos la mitad de los puestos a cubrir serán muje- res.

1.5.Incompatibilidades

1)No se podrá simultanear más de un cargo de representación institucional, a excepción de los deriva- dos de la elección del primero.

2)Las afiliadas y afiliados a IU que ocupen cargos públicos y a su vez tengan responsabilidades organi- zativas o políticas en IU, a petición de los Órganos correspondientes, harán balance sobre su actua- ción, para determinar el grado de incompatibilidad y resolver en consecuencia. En cualquier caso no se podrá simultanear con más de un cargo ejecutivo.

3)En aras a la mayor transparencia y ética en el ejercicio de las funciones de cargo público, no se de- berán simultanear con dicho ejercicio actividades que mermen la capacidad de actuación del cargo público en la institución, ni que puedan beneficiar su actividad privada por la información de la que dispone por su condición.

4)La representación institucional municipal será incompatible con la de Parlamentos Autonómicos, Las

5)Cortes y el Parlamento Europeo.

2. GRUPOS INSTITUCIONALES

2.1.De los Grupos Parlamentarios de las Cortes Generales y del Parlamento Europeo

Los órganos de IU definen los objetivos políticos generales a los que debe atenerse la actividad de los grupos institucionales.

1)El responsable de Política Institucional de la Coordinadora Federal garantizará la permanente rela- ción entre el Grupo y la dirección de Izquierda Unida, pudiendo asistir a las reuniones de los Grupos Institucionales. Sin menoscabo de la necesaria autonomía de los Grupos, los cargos no electos se nombrarán con el conocimiento y aprobación de la Coordinadora del ámbito respectivo.

2)Todos los cargos públicos electos para una Institución en las listas de Izquierda Unida o propuestos por IU en las coaliciones de las que forme parte deberán constituir el Grupo institucional de Izquier- da Unida o el que resulte del acuerdo de la Coordinadora Federal de IU. Las diputadas y diputados de IU electos al Parlamento Europeo formarán la componente de IU en el seno del Grupo Parlamen- tario Europeo que se constituya como resultado de los acuerdos que pudiera alcanzar la dirección de IU con otras formaciones políticas europeas que hubieran obtenido diputados al Parlamento Euro- peo.

3)Los Grupos parlamentarios de las Cortes Generales y del Parlamento europeo, se dotarán de sus res- pectivos reglamentos de funcionamiento interno, que remitirán a la coordinadora federal y si ésta no pusiese objeción se entenderá aprobado definitivamente.

4)Los Grupos Parlamentarios elegirán de entre sus miembros al o a la Portavoz y a la Presidenta o Pre- sidente respectivo, que serán ratificados por la Coordinadora Federal en la primera reunión que cele- bre con posterioridad a la constitución del Grupo Parlamentario, o la nueva elección que se produje- ra a lo largo de una legislatura, oída la coordinadora Federal. Los grupos parlamentarios de las Cor- tes Generales y Parlamento Europeo adquieren el compromiso específico de atención a las organiza- ciones federadas de aquellas Comunidades Autónomas que carezcan de representación propia, fi- jándose los recursos humanos y materiales necesarios para este fin.

5)Los grupos parlamentarios de las Cortes Generales y del Parlamento Europeo, se coordinarán cuando traten temas importantes que afecten a la temática que atiende cualquier área, siempre que el ca- lendario parlamentario lo permita, con las respectivas áreas correspondientes, con carácter previo a su presentación institucional. En caso que no se llegue a un acuerdo la coordinación general de áreas trasladará el contencioso a la primera reunión de la Comisión Colegiada que tomará una postu- ra si la cuestión lo requiriera.

3.RÉGIMEN ECONÓMICO DE LOS/LAS CARGOS PÚBLICOS Y LOS GRUPOS INSTITUCIONALES

3.1.

1)La cuantía de los ingresos que los/as cargos públicos deben hacer a IU se regulará mediante una carta financiera, en la que se contemplará la cuantía mínima a partir de la que una parte de la retri- bución debe ser transferida a la cuenta de la organización. Esta cuantía será progresiva y por tramos, de manera que se irá incrementando en la medida en la que las retribuciones sean superiores.

2)El órgano correspondiente de IU deberá realizar los esfuerzos necesarios, dentro de las posibilidades de la organización, para que por razones económicas no se impida a las afiliadas y afiliados ejercer las funciones de cargo público.

3)El régimen económico de los/las cargos públicos y grupos parlamentarios será el resultado del acuerdo de estos con el órgano competente de IU, previa audiencia de sus componentes. Caso de que no se produzca acuerdo decidirá el órgano de IU

4)La gestión de todas las subvenciones, asignaciones y otros ingresos que perciban los Grupos Institu- cionales o representantes de IU en empresas y sociedades de caracteres públicos o mixtos serán administrados por la Coordinadora de su ámbito. Los grupos municipales llegarán a los acuerdos oportunos con sus direcciones provinciales, insulares o de su Federación para cumplir con estas obligaciones asegurando su propio funcionamiento

5)Los Grupos dispondrán de fondos para el funcionamiento ordinario y para gastos extraordinarios, para los que anualmente elaborarán un presupuesto de gastos, y el órgano correspondiente de IU asignará las aportaciones oportunas que garanticen estos gastos.

6)Contaran con la capacidad de gestión de los mismos, dando cuenta periódica al órgano competente, con la excepción de gastos relativos a salarios o contrataciones de carácter laboral, que se ajustarán a lo indicado en el vigente Estatuto y a la legislación laboral aplicable en cada momento.

7)Las retribuciones netas serán un máximo de 3 veces el SMI. Se cubrirán los gastos derivados de alojamiento y transporte, debidamente justificados que no podrán superar la cantidad de 1,5 veces el SMI y se aplicará un corrector para las personas que tengan familiares a su cargo.

4. PERSONAL AL SERVICIO DE LOS GRUPOS INSTITUCIONALES

4.1.Los Gabinetes Técnicos

1.Los grupos parlamentarios de las Cortes Generales y del Parlamento Europeo se dotarán de sus res- pectivos gabinetes parlamentarios, que dirigirá un Coordinador, cuyas funciones serán de carácter jurídico-técnico, y administrativo, y será propuesto por el Grupo Parlamentario y ratificado o separa- do de sus funciones por la coordinadora Federal.

2.Estos gabinetes deberán coordinarse con las respectivas Áreas a efectos de conseguir una mayor eficacia en el trabajo de IU

3.La admisión de personas que no siendo cargos públicos realicen un trabajo remunerado de carácter político, técnico o administrativo, sea con dedicación plena o parcial, la decide la organización com- petente a propuesta del Grupo Institucional o cargo público respectivo.

4.Los Grupos Institucionales y cargos públicos no podrán seleccionar, elegir o nominar asistentes o colaboradores/as aunque el coste económico no recayera en Izquierda Unida, sino que vendrán obli- gados a proponer el nombramiento al órgano político correspondiente de IU, que decidirá en última instancia.

5.En el caso de traslados de personas a grupos institucionales que dependan de la Coordinadora Fede- ral de IU, deberá concurrir el acuerdo de la federación u organización regional o local de origen.

6.Las personas que realizan trabajos de carácter político, técnico o administrativo en los Grupos insti- tucionales, están sujetas al mismo límite temporal en el ejercicio de sus funciones que afecta a los cargos públicos. Ningún contrato podrá tener validez por una duración superior a la legislatura. Su trabajo debe responder al código de lealtad exigible a los cargos públicos y estarán obligadas al se- creto de aquellas deliberaciones que el Grupo o la dirección correspondiente de Izquierda Unida ha- ya calificado como reservadas. El incumplimiento de estas obligaciones podrá acarrear la sanción que se establezca en los distintos reglamentos. Igualmente, estarán sujetos, si realizan trabajos de carácter político, al control e información económica que afecta a los cargos públicos.

7.Para la designación de estas personas, se garantizaran los principios de publicidad mérito y capaci- dad en su selección, que se hará de entre los/as afiliados/as a IU, siempre que el puesto lo permita, siendo elegido por el órgano de base, o en su defecto por el órgano político correspondiente. Las

personas que realizan trabajos de carácter político están sujetas al mismo límite temporal en el ejercicio de sus funciones que afecta a los cargos públicos.